2014总局培训视频会议0407(定稿)解说.ppt

* * * * * * * * * * * * 4.网络培训平台建设 ?推动优质资源共享和泛在学习 ?建成课程“超市”和数字图书馆 ?推行自主选学，建立累计学时学分制 ?拓展电视、手机、微博、微信、微视培训形式 ?鼓励有条件单位面向社会提供远程培训 5.安全培训模式建设 ?推广师傅带徒弟、班前安全培训等制度 ?推行“变招工为招生” ?支持小微企业与培训机构签订合作协议 （三）建成安全培训考试体系 ?考试是确保培训质量的重要关口，对从业人员自学和培训机构都具有导向作用 ?加快构建考试体系，使安全资格证书成为政府、企业保护从业人员生命的证书 1.严格落实考试持证制度 ?高危行业企业主要负责人和安管人员，必须经考试合格持安全资格证上岗 ?特种作业人员，必须经考试合格持特种作业操作资格证书上岗 ?煤矿工人，持证上岗考试首先要在50个重点县试点 ?安全监管监察人员，上岗1年内必须参加执法资格培训考试，持执法证可独立执法 2.统一考试标准和题库 ?已印发各类人员安全资格考试标准 ?6月完成安全生产资格国家考试题库开发 ?组建命题专家库，建立题库建设工作机制 ?严格执行80分合格标准，将一次通过率 由目前的90%以上逐步回归到合理水平 3.加快推进考试点建设 ?在各市（地）和重点县（区）规范设置一批考试点 ?协调发改、财政等部门，明确安全资格考试费收取标准、列支渠道以及分成标准 4.大力推行计算机考试 ?安全资格考试实行计算机无纸化考试 ?总局已组织开发安全资格计算机考试系统 ?2015年1月1日，开始实现统一计算机考试 ?组织开发特种作业人员实操模拟考试系统 5.严肃考风考纪 ?警惕考试题库统一、考试难度加大后问题 ?抓紧建立严格的考务制度 ?加大远程实时监控系统建设，考试全程 录音、录像 ?对违法违规行为，严肃追究有关人员责任 （四）安全培训执法体系建设 ?全面推进依法治国，必须坚持严格执法 ?把严格执法作为安全培训工作的重要着力点，在安全培训方面推动形成不能违法、不敢违法的法治环境 1.加大安全培训执法力度 ?各地：列入日常执法检查重要内容和年度执法计划，每年至少开展2次专项执法 ?总局和国家煤矿安监局：每年将对全国安全培训工作进行1-2次专项监督检查 ?建立安全培训执法统计制度，定期统计并通报安全培训执法情况 2.落实安全培训执法内容 重点检查5个方面： ?安全培训安排部署情况 ?安全知识进学校、党校和职业技 能培训等情况 ?建立培训考试体系情况 ?依法查处培训违法违规行为情况 ?培训地方政府分管领导和安全监 管监察干部情况 对下级政府及其有关部门 对企业 重点检查5个方面： ?安全培训责任体系、制度、计划 ?培训经费提取、使用和落实从业人员 培训期间工资待遇 ?持证上岗和先培训后上岗制度 ?知识更新和转岗培训制度 ?建立档案并如实记录安全培训考核工作 对培训机构 重点检查4个方面： ?按大纲组织教学 ?考试通过率 ?强化学员管理 ?建立培训档案 对考试机构 重点检查： ?严格执行考务制度 3.加大行政处罚和责任追究力度 ?下发责任追究办法，解决培训违法违规 成本低问题 ?对培训违法违规行为，从严处罚 ?建立黑名单制度，公开曝光，形成震慑 ?发挥事故警示作用，组织摄制专题片 （五）建成安全培训信息管理体系 1.开发安全培训信息管理系统 ?到明年底，全国实现培训计划网上备案、培训报名网上办理、发证材料网上审核、培训档案网上生成 ?推动实现安全培训管理工作制度化、流程化和标准化 2.完善安全培训数据库 ?按照谁发证、谁采集、谁上报原则， 建立各类人员和机构数据库 ?强化数据统计、分析、运用，为安全 生产决策提供依据 3.加快实现证书全国联网查询 ?安全资格证书式样和编号由总局统一规定 ?建成管理系统，实现证书信息共享和查询 ?2015年起，不能网上查询证书将视为假证 ?逐步实现手机、专用终端等多方式查询证书 建成安全培训五个体系 二、 坚持和遵循五条基本原则 一、 建立和实施五项安全培训工作制度 三、 目标管理 考核制度 暗查抽考 制度 挂牌督办 制度 通报公告 制度 责任倒查 制度 五项安全培训工作制度 1. 目标管理考核制度 ?每年制定安全培训具体工作目标， 制定工作绩效考核指标体系 ?每季度检查小结，半年专项检查， 年底考核总结 ?考核结果纳入安全生产综合考核内容 2.暗查抽考制度 ?把“四不两直”暗查暗访作为安全 培训执法主要方式 ?通过现场随机抽查考试，检验安 全培训考试工作落实情况和效果 3. 挂牌督办制度 ?对监督检查中发现的安全培训重大问题 实行挂牌督办 ?被挂牌单位要落实整改