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(涪陵区企业信用状况分析
涪陵区企业信用状况分析
一、引言
信用是现代市场经济运行的基础,是企业生存和发展的前提和根本。2003年8月,重庆市政府印发的《重庆市社会信用体系建设方案》提出:社会信用分为政府信用、企业信用、个人信用三大体系,其中企业信用体系建设是社会信用体系建设的基础和核心。它既是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要,又是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。
2003年8月,重庆市政府印发了《重庆市社会信用体系建设方案》,标志着全市社会信用体系建设工作正式启动。2004年3月,涪陵区政府印发了《重庆市涪陵区企业信用体系建设实施方案》,明确了本区企业信用体系建设的指导思想、工作目标、基本任务。同时成立了涪陵区企业信用体系建设领导小组,由分管副区长任组长,工商、经委、建委、质监、税务等21个部门为领导小组成员单位,领导小组在工商分局设信用办公室。
2004年5月,按照重庆市工商局《关于进一步加快区县工商局企业信用体系建设工作的意见》(渝工商信用〔2004〕3号)的文件要求,涪陵区工商分局正式牵头全区企业信用体系建设工作。成立企业信用体系建设领导小组,涪陵企业信用信息系统正式发布到互联网,有力推动了涪陵企业信用体系建设进程。
2005年7月,为了加快推进企业信用体系建设步伐,涪陵区人民政府批转了由涪陵区工商分局起草的关于在首批16个成员单位开展企业信用信息联合征集的通知,并以涪府发[2005]77号下发文件。同时,区上专门成立了联合征集领导小组,由副区长罗清泉亲自挂帅,分局具体负责,各成员单位明确了专门的征信工作机构和联络人员。
2006年4月,在分局的努力下,区政府明确将企业信用信息联合征集工作纳入年度工作目标,项目列入《重庆市涪陵区政府序列单位2006年工作目标》中,要求各成员单位每年征集企业信用信息3000条以上。此举更进一步强企业信用联合征信工作的力度和权威性。随即,分局在详细调查论证的基础上,制订出台了涪陵区企业信用信息联合征集考核办法,经区政府同意下发各成员单位执行。
2008年5月,随着联合征信系统一期工程(市级成员单位联网)基本建成。为顺利启用区县版联合征信系统,实现区级成员单位的联网共享,分局联合区地税局、国税局向区政府作了关于三家数据联网建设项目实施方案的报告,得到了政府领导的大力支持。预计年底完成所有成员单位之间网络硬件的建设和软件的配置工作。2008年10月底,涪陵区企业联合征信系统已搭建完成并正式投入使用。此平台依托涪陵区党政网已实现与16个区级成员单位的互联互通,使企业信用信息能够跨时间、跨空间和跨部门进行流通。同时,工商、地税、国税三家部门还能运用“数据交换”功能达到实时数据传递和共享,涪陵局成为全市第一个开通此项平台的区县局。
二、涪陵区企业信用体系建设取得的主要成效
通过近6年的不懈努力,我区企业信用体系建设呈现“四有”局面:
一是有方案
以涪陵区政府的名义印发了《重庆市涪陵区企业信用体系建设实施方案》,明确了本区企业信用体系建设的指导思想、4项工作目标、5项基本任务。同时开展了首批16个成员单位的企业信用信息征集工作。
二是有人才
区上成立了联合征集领导小组,每个成员单位都明确了专门的征信工作机构和联络人员,由区工商部门具体负责,从事信用信息数据库建设和资源应用等工作。通过成员单位联席会议和定期联络员会议,区工商部门随时掌握人员的变动情况。
三是有平台
2008年10月底,涪陵区企业联合征信系统搭建完成并正式投入使用。此平台依托涪陵区党政网实现了与16个区级成员单位的互联互通,使企业信用信息能够跨时间、跨空间和跨部门进行流通。同时,工商、地税、国税三家部门还能运用“数据交换”功能达到实时数据传递和共享,我们还将应用平台连接到了区领导的电脑终端,为领导决策提供服务。涪陵区也成为全市第一个开通此项平台的区县。
四是有实效
目前已在国税、地税、质监等13个部门启动联合征信系统,定期进行数据交换,并已连通区委区政府主要领导办公电脑。全年共征集企业信用信息10073条,为银行、税务、公安、司法等部门和外地来涪投资者提供信用信息查询1.6万余条,区税务部门通过信息资源共享遏制了一部分偷税漏税个体企业,有效弥补了税收漏洞。
三、涪陵区企业信用状况
(一)企业、个体基本情况
到2009年底,全市共有存活企业5155户(其中内资企业4857户,占全区企业总数的94.2%,09年新发展984户,注册资本21亿元;外资企业165户,占全区企业总数的3%,09年新发展7户,注册资本4152万美元;一人有限责任公司133,占全区企业总数的2.5%,09年新发展61户,注册资本1.89亿元)。个体工商户达31637户,09年新发展9243户。市场主体总量较2008年增长20%。
(二)行业分布分析
全区企业和个体户按类别
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