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基于科研成果转化效率的高校科研经费管理问题探讨 　　高校的科研使命，在外部功能上，通过为区域经济、社会发展提供科技服务，促进区域科学技术的发展和为区域经济、社会发展提供科技支撑；在内部功能上，大量的科研项目，带来了充足的科研活动经费。高质量的科研成果服务于社会，可为高校赢得良好的社会声誉和学术资源；科研成果可以不断充实和更新高校教学的内容，提高教学质量，为学位点、重点学科的设置创造条件。因此，对高校的科研经费管理进行研究是十分必要的。 　　一、科研活动特殊性分析 　　首先科学研究属于精神生产，其成果不能定型化、标准化。物质生产的目标清晰具体，最终服务对象明确。物质产品的生产是重复性的体现，而且大都是流水线生产，运用的知识和工具也往往是现存和熟悉的，因此其风险性、复杂性和不确定性都较低。物质生产成果定型化，标准化，大多用数量来衡量，项目运作比较安全和稳定。科学研究属于精神生产，需要独立性和创新性，而科研工作者的“产品”即研究成果只有创新才具有价值。科研工作具有创造性、复杂性和不确定性，其计划的目标抽象，其研究的最终输出和实现输出的过程都很难预料和把握，潜在的最终用户也不明确。因而科研项目的风险性较大。在一定意义之下，科研项目的风险性是其创新性的孪生兄妹，没有风险就没有创造。并且，科学研究是一项长期而艰巨的工作。真正的科学研究，常常是投入大、周期长。特别是基础类学科，其研究的对象是意义和价值问题，研方周期长，其经济价值也不能在短时间内显现出来，这就要求科学研究不能急功近利。科学研究活动也是一种特殊的活动，相对于从事其他行业的人，科研人员也是一个特殊的社会群体，因此，这也导致进行科学研究管理必须采取激励手段。 　　科学最根本的价值就在于它是求真的事业，科学研究作为追求真理的创新性活动，其发展过程充满着不确定性因素，其结果有成功，也有失败，也许更多的是失败。对科研活动来讲，即使是失败了――没有得到预期结果，但只要科研人员是按照科学研究的价值准则和行为规范一步一步地去研究了，也能为后人留下非常有价值的科研文献资料，这正如齐曼所言：如果科学是发展的，它必须持续净化它自身的误解，愚蠢和实践错误。只有承认失败，允许失败，宽容失败，才能倡导一种锐意创新、勇担风险的价值观，才能提供一种开放包容的文化精神，才能营造一种摒弃浮躁、踏实创新的社会氛围。失败有失败的教训，成功有成功的经验。应达成这样的共识：要让科研失败的人员把研究过程包括选题、设计的实验方案、采取的研究方法、得出的结果与结论等公布于众，警惕后来人少走弯路，在此基础上另寻解决办法，这也是对科研资源和科研人员时间的一种节约，从科学发展的角度来看，他们同样为“公共知识的生产”做出了贡献。如果对失败的研究人员采取一种宽容的态度，不求全责备，在失败的情况下继续给科研人员以支持和鼓励，就能让科研人员继续脚踏实地工作，营造出一种摒弃浮躁、踏实创新的科研氛围。科学研究需要创造一种宽松的环境，让有志于平心静气、专心致力于某项基础科学或技术研究的人能够进行深入而系统的研究，这样不但有利于形成实事求是、踏实严谨的学术风气，而且是对科研人员工作所具学术价值与社会价值的肯定。如此脚踏实地，经过长期的努力，高校的科研人员一定会创造出具有世界一流水平的原创性科研成果。 　　二、高校科研经费管理存在的问题 　　第一，高校科研经费的分配存在严重的不公正、不公平现象。高校科研经费的分配掌握在个别人手中，与其关系密切的研究者在分配中占有相当的优势。另外，还有一种不公平的现象是经费分配受到光环效应的影响。有声望的科研人员因自己的名气，在资源或经费分配中就会占有优势，而一些有能力的年轻科研人员，则难以得到合理的资源或经费分配，这样完全不利于年轻科研工作者科学研究的进展。可以这样讲，从科学研究活动开始的每一环节，基本上都是处于个人可以运作的私人关系中，权力寻租，寻求利益冲突，官场上的权利逻辑和市场上的利益法则在科研名利场上大行其道，成为情感社会结构中最有力的操纵者，虽然看不见摸不着，但它确确实实存在着，并时刻发挥着作用，长此以往，高校科学研究者就会选择依据他们拥有的资源与过去经验选择其行为方式，即依照预期的结果限定行为的方向。 　　第二，低水平重复研究。我国高校科学研究低水平重复的现象严重，这说明我国高校创新能力较低，对传统观点的生存发展存在较强的依赖性，经常围绕一个或几个固定的课题反复研究，没有发展的观点，没有创新的思路，也没有新颖的研究方法，更没有前沿的理论支撑。这种科学研究既不能充实已有的成果，也对未来研究没有帮助，只能造成科学研究停止不前。 　　第三，虚支浪费科研经费。首先是在项目申请环节，高校科研人员为争取科研经费， “公关费”就占去科研经费的一部分。一般而言，级别越高的科研项目申请难度越大，加上