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浅析中小型水库运行管理的问题与措施 　　【摘 要】水库是我国最重要的基础设施之一，对整个社会发展、稳定和经济建设起着十分重要的作用。本文简述了加强水库运行管理的意义，对中小型水库运行管理的现状问题进行了探讨分析，并提出了加强水库运行管理的措施，以供借鉴。 　　【关键词】水库运行管理；意义；问题；措施 　　水库是我国最重要的基础设施之一，对整个社会发展、稳定和经济建设起着十分重要的作用。水库的防洪、发电、供水、灌溉和养殖等必须通过科学的运行管理才能实现，若水库管理粗放，最终导致各种安全隐患。如若出现事故，不仅会对人民群众的生命财产带来影响，对当地生产生活和经济发展的影响也比较明显。因此加强水库工程的运行管理，摈弃重建轻管的理念是不可或缺的。以下就中小型水库运行管理的问题与措施进行探讨分析。 　　一、加强水库运行管理的意义 　　水库是提高防洪、灌溉、供水等主要水利工程，具有调洪防洪、调节农业灌溉用水、改善生态环境、促进当地农牧业发展等功能。水库运行管理不仅关系到整个水库工程性能的充分发挥，同时还涉及公共安全和当地社会经济的发展，必须高度重视。在市场经济环境中，全面推进小型水库工程管理体制的改革，明确责任；加大资金投入，搞好工程运行管理和维修养护工作，提高工程综合社会经济效益，增强水管单位的综合经济实力，促进水库工程良性可持续运行，就显得非常有工程实践意义。 　　二、中小型水库运行管理的现状问题 　　新中国建立后，我国已兴建了大量水库，由于处在建国发展初期，在技术人才、施工材料、资金等方面均是水库工程建设方面所欠缺的，缺乏详细的水文、地质等数据资料，甚至于未经过正式的勘测和规划设计就采用土办法进行施工建设，加之后期运行管理和检修维护措施的不到位，多数存在重建设轻管理等问题，导致水库长期带“病”运行，安全隐患较大，主要表现在以下几点：（1）前期勘测深度不够，设计防洪标准底、施工质量较差。小型水库在修建过程中，因为设计标准防洪标准低、工程施工质量差、管理工作薄弱，工程质量管理方面本身就存在大量安全隐患。（2）不健全的水库运行管理体制。运行管理体制的健全完善，是水库运行性能充分发挥的重要保证基础。但近时段水库综合运营效益并不理想，多数水库由于在资金方面受到制约，管理资料也残缺不全，水库运行管理体制始终无法得到完善修正。部分中小型水库因运营效益不佳，技术人员工作积极性降低，以及管理技术的落后，始终未达到水库实际运行管理和检修维护措施的要求，使水库运行安全性能大大降低。（3）水库运行管理经费欠缺。很多小型水库已建成投运开始正式蓄水，但因为后期运营经济效益不佳，加之建设投资资金的不到位，致使水库建设的部分尾留工程进展较为缓慢，水库结构功能不能有效完善。（4）规范化管理严重滞后。很多中小型水库缺少必要的监测设施，由于经费的限制，无法正常开展大坝安全鉴定工作，管理队伍整体素质差，管理手段落后，满足不了规范化和科学化管理的要求。（5）水库管理单位没有水政执法权，处理水事纠纷力度不够。一般县（市）水利局有水政执法人员，但因为执法人员不足、中小型水库数量多分布广，很难做到对每一个水库的水事纠纷进行及时处理。（6）开展多种经营，是工程效益的扩大，利用工程管理范围的水、土资源因地制定地开展多种经营活动是管理单位增加收入的途径之一，可是多种经营活动要避免过度开发、要注意保护水源。部分水库为了增加收入，开展多种经营活动，在水库一级水源保护区范围内大量砍伐树木种植经济林，开挖鱼塘、开采石场，破坏了水库的生态环境，污染水质。提高经济发展，才开始保护水源，但往往花费巨大，得不偿失。 　　三、加强水库运行管理的措施 　　1、加强修理养护工作。在水库运行管理过程中，对水库各建筑物、金属结构、机电设备等进行经常性的养护和修理，全面的保证建筑物等有良好性能和工作能力，保障整个水库工程安全稳定运行非常重要。工程的养护修理，就是要采取相应技术措施保持坝容坝貌的完整性和功能完善性，要求坝体轮廓的点、线、面等部位清楚明显。运行中，若水库坝面出现坑洼、裂缝、倾斜、以及局部损坏时，要及时采取有针对性的措施进行修补；清除坝坡上的杂草和积水；要注重泄洪排水设施的养护，要及时采取修整、防渗加固、清淤等措施，确保水库防洪排水设施的畅通性；如果坝体出现裂缝等问题时，需做好详细记录，及时排查裂缝原因，有效的方法及时处理裂缝修补；保证水库中启闭等机电设备开、关灵活性；确保金属结构各连接件完好无损，机械构建的润滑和防锈保养工作也尤为重要。 　　2、纳入专项保障资金加快尾留工程建设。小型水库管理机构除了在不断改革，提高水库自身运营经济效益外，还要不断努力争取上级专项建设保障资金，有效彻底解决水库工程当前存在的困难和尾留工程。 　　3、建立动态检查观测制度。将水库检查观测作为水