社會问题及其解决途径.docVIP

湖北大学 论文（ 题目： 学 生 姓 名： 学号： 学 部 （系）： 专 业 年 级： 2014年月日 美国社会学家R.C.富勒认为，社会问题有客观和主观两种因素。前者表现为威胁社会安全的一种或数种情况；后者表现为社会上多数人公认这种危害，并有组织起来加以解决的愿望。中国社会学家孙本文也认为，社会问题包括两个方面，一是社会共同生活发生了障碍，二是社会进步发生了障碍。这两个方面决定了社会问题涉及的人数，或为社会全体成员，或为社会部分成员。20世纪50年代末，美国社会学家C.W.米尔斯区分了个人麻烦和公共问题两个方面。他认为，在社会上流行一时，同时又使个人深感其害的问题不一定就是社会问题。只有超出个人特殊生活环境，与人类社会生活、制度或历史有关的，威胁社会多数成员价值观、利益或生存条件的公共问题，才具备形成社会问题的条件。 社会福利是现代社会广泛使用的一个概念。人们根据他们各自的立场和目的给予这个概念以不同的解释。根据日本学者一番ク濑康子的解释，社会福利“是泛指解决有关‘福利’问题的各种社会方法和政策”。但是，仅仅作这样的解释是不足以帮助我们掌握社会福利的意义和价值的。因为，福利也涉及人们的主观感受和实际的生活状态，并且和各种社会事项相联系。社会福利是指国家依法为所有公民普遍提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。一般社会福利，主要指社会服务事业及设施。社会福利制度一般来讲具有四个特点：社会福利是社会矛盾的调节器；每一项社会福利计划的出台总是带有明显的功利主义目的，总是以缓和某些突出的社会矛盾为终极目标；社会福利的普遍性，社会福利是为所有公民提供的，利益投向呈一维性，即不要求被服务对象缴纳费用，只要公民属于是较高层次的社会保险制度，它是在国家财力允许的范围内，在既定的生活水平的基础上，尽力立法和政策划定的范围之内，就能按规定得到应该享受的津贴服务；社会福利较社会保险而言提高被服务对象的生活质量。 社会福利是社会保障体系中的最高纲领。效率：给定投入和技术的条件下，经济资源没有浪费，或对经济资源做了能带来最大可能性的满足程度的利用，也是配置效率（allocative efficiency）的一个简化表达。 2.2市场途径的优势和缺陷 优势：通过分工和专业化生产促进投入产出效率；通过为个体提供充分的激励来提高投入产出效率；市场通过对社会成员的需求进行评估来保证资源配置效率的实现。 缺陷：垄断与效率损失、公共物品与效率损失、外部效应与效率损失、信息不对称与效率损失。? 古典经济学家认为，“市场是一部运作精巧、成本低廉、效益最佳的机器，有效地调节着经济运行和各个经济主体的活动。”但市场却无法自动达到帕累托最优状态，在国民经济的综合平衡、外部效应、公共物品、社会分配、限制垄断、抑制经济波动、社会道德以及信息的不充分和不对称等方面也会失灵。于是就不得不借助政府力量予以矫正和弥补，这就为政府干预提供了理由。然而，市场失灵并不是政府干预的充分条件，市场机制解决不了的问题，政府也不一定能解决，即使能解决，也不一定比市场解决得更好。因为，同样存在着情况更为严重的政府失灵，这是由于政府行为并非永远代表公共利益、信息不完全和政府能力有限、政府干预市场的成本扩张以及政府机构及其官员的寻租与腐败等。所以，沃尔夫说：“市场与政府间的选择是复杂的，而且，通常并不仅仅是这两个方面，因为这不是纯粹在市场与政府间的选择，而经常是在这两者的不同组合间的选择以及资源配置的各种方式的不同程度上的选择。” ? 2.3政府途径的优势和缺陷 优势：政府能够有效克服“搭便车”现象所造成的负面影响；减少协调成本，提高行动效率；影响范围广泛。 缺陷：绩效评估困难，缺乏监督和激励；缺乏竞争，效率低下；体制僵化，政府机构缺乏活力；明珠投票成本过高；缺乏保护少数人的机制；地方利益与全局利益有冲突；政治周期对经济和社会的负面影响。 当我们面对GDP成为世界第二而自豪的同时，我们同样应该看到：过去十年为了我国的经济腾飞所付出的代价是巨大的，问题是严峻的，这些问题不是靠一张“城镇化”的宏伟蓝图就可以覆盖过去的，李总理上任后，首先要面对的将是以下几大棘手问题：　　1，环境污染治理问题；中国的环境问题已经日益成为危害国民身体健康的突出问题，如何解决中国的环境污染问题，是摆在李总理及新政府面前的首要问题。 　　2，解决养老难问题；“养老难”已经成为当前非常突出的社会问题，如何维护老年人的晚年生活和人格尊严，是摆在新政府面前的紧迫问题。由于计划生育政策导致大部分70岁以下老人只有一个子女，而子女已经成家了，大部分子女都与父母分开住,因此,绝