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对当前建筑工程招投标中存在的问题及对策的思考 　　摘要：本文阐述了建筑工程招投标的重要性，分析了建筑工程招投标中存在问题及成因，探讨了建筑工程招投标管理防范对策。 　　关键词：建筑工程；招投标；问题；对策 　　中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号： 　　随着人民的生活水平日益提高，我国房地市场迎来前所未有的繁荣景象，城市建设日新月异，城市面貌发生了翻天覆地的变化，建设工程任务的迅猛增长必然给建设工程领域带来新的挑战与机遇。其中，招投标工作的治理是保证工程质量及节约资金的重要环节，由此可见，加强招投标管理至关重要。 　　一、建筑工程招投标的重要性 　　1、提高了管理水平， 保证了工程质量 　　推行建筑工程招投标，促进投标人之间的竞争，投标人要想在竞争中获胜， 就要在报价、 实力 、技术业绩等方面表现出优势; 千方百计地挖掘其内部潜力， 采用新型技术、新型工艺 、新型材料和新型设备，提高竞争实力，能够明显地促进投标人的技术发展和技术革新 工程建设招投标制度的推广应用， 加速了投标人自身管理体制和经营方式的改革，加快了企业内部结构调整的步伐，进而使建筑工程质量明显提高。 　　2、促使按经济规律办事，提高了经济效益 　　招投标制度的市场竞争机制和科学的评价方法，可以使投标人展开激烈的竞争， 使招标人能够从中选择质量可靠 、技术能力强 、资信情况好、且造价最低的投标人为中标者，与这样的投标人签订合同，不仅能保证工程质量，还有利于节约及合理使用工程款，能够使工程造价得到一定程度的有效控制。据不完全统计，目前在工程建设方面，通过招标达到的节资率为1% ～ 3%，工期缩短了10% 建筑工程项目通过招投标，促使了按经济规律办事， 从而提高了经济效益。 　　3、加强了监督管理，遏制了腐败现象 　　建筑工程领域一直是腐败行为的重发区、多发区。招投标制度的推广，有利于克服在项目发包过程中的种种不正当竞争行为，有利于减少暗箱操作徇私舞弊等腐败现象和违法犯罪行为。我国招投标中对招投标活动进行监督管理，从专家人才库中选取专家进行评标的方法，到纪检监察部门直接监督，保证了各个环节严格按照程序进行，使工程建设项目承发包活动变得公开、公平、公正，有力地遏制了行贿受贿等腐败现象的发生。 　　4、规范了建筑市场，加强了法制化建设 　　实行建筑工程招投标，促使了建筑产品商品化和建筑市场的形成，打破了旧有的观念，使建筑产品从任务分配过渡到市场交易， 实现了建筑产品商品化，使工程造价更趋于合理，从法律意义上说，建筑工程招标、投标双方按照法定程序进行交易，其行为都受法律的约束，这就意味建筑市场上的各种经济活动，都有章可循，有法可依，从而促进了建筑市场的建立和完善。在招投标管理的推动下， 建筑市场更趋于理性化 、法制化和规范化。 　　二、建筑工程招投标存在的问题 　　1、 行政干预、行业垄断和地方保护 　　许多工程项目在招投标的实施操作过程中，表面看是招投标双方在平等互利的基础上进行，制定的各项交易规则也符合国家和地方的规定，但实际上有些建设单位不能独立进行，其要受到来自各方行政力量的制约，把工程内定给某个施工单位，其他投标单位只是做个陪衬，使招投标徒具形式。由于招投标存在着各自管理，必然造成建筑市场管理不统一。从行业管理的角度，自然形成各自为政、 上下一条线，自己的队伍自己招标，自己的工程自己施工，以行业管理为由造成行业垄断。还有些地方为了“ 肥水不流外人田” 实施地方保护，排斥外地投标人，使一些外地企业只能靠挂当地企业承揽工程任务，并向他们交纳高额的管理费用。 　　2、 串通投标 　　所谓串通投标是指在招投标过程中，违反有关程序所发生的限制竞争行为的统称。具体地说,就是指在招投标的过程中，投标人之间私下串通,抬高标价或压低标价，共同损害招标人或其他投标人的利益，或者投标人与招标人之间相互勾结，损害国家、集体、公民的合法权益的行为。 　　(1)投标者相互串通投标：参加投标的经营者彼此之间通过口头或书面协议、 约定，就投标报价互相通气，以避免相互竞争，或协议轮流在类似项目中中标， 共同损害招标者或其他投标人的利益的行为。投标者相互串通投标主要有以下几种表现形式：①投标人间相互约定，一致抬高或压低投标报价；②投标人之间约定，在类似项目中轮流以高价位或低价位中标；③投标者之间先内部竞价，内部选定中标人，然后再参加投标。 　　(2)投标者与招标者串通投标，招标者与特定投标者在招投标活动中，以不正当手段从事私下交易，使公开招投标流于形式，共同损害国家、集体、公民的利益的行为。投标者与招标者串通投标行为主要表现为， ①招标者故意泄露标底。即招标人有意向某一特定投标人透露其标底行为； ②招标者私下启标泄露， 即招标人在公开开