提高开发区为企服务职能实施方案.docVIP

提高开发区为企服务职能实施方案 各镇人民政府、街道道办事处，经开区管委会，县县直各单位： 为进一步明确确各单位为企服务职责，切实实转变服务意识，提高办事效效率，提升服务水平，优化发发展环境，根据省、市“调结结构、转方式、促升级”的工工作部署，经县委同意，结合合我县实际，提出如下实施意意见： 深入贯彻落实中央和和省、市关于转变政府职能，，提升服务水平，优化经济发发展环境的决定，坚持“服务务至上、改革创新、规范高效效”的理念，推动xx经济转转型升级。 xx北“审批环节最少、、审批速度最快、服务效率最最高、投资环境最优”的经开开区之一。 1.服务范围：：经开区内所有企业及县委、、县政府确定的重大项目。 2.服务内容：项目从洽谈谈落地到建成投产及经营过程程中，所需办理的工商注册登登记等手续。 主管部门落实承诺制，，主管部门的主要负责人为窗窗口单位的第一责任人，派驻驻人员为该窗口的直接责任人人，共同对该窗口承担的服务务事项的办结情况负责。窗口口具办人员接服务告知单后，，根据承诺的服务事项范围当当场做出能否现场办结的决定定，如不能现场办结，要以书书面形式报经开区说明理由，，并确定具体帮办人员以及明明确办结时限，按时限要求限限时办结。 创新审批模式，，建立并联审批制度和模拟审审批制度“两种模式”。具备备并联审批条件的项目采用并并联审批，不具备并联审批条条件的项目采用模拟审批。经经开区内的项目由经开区服务务大厅牵头组织联审和模拟审审批，经开区外的重大项目审审批可参照经开区模式进行。。 模式一：并联审批制度。。 1.一个窗口受理。凡在在县内投资且审批权限在县级级的工业项目、社会项目等，，一律在经开区服务大厅窗口口受理审批。 2.一次性告告知。经开区服务大厅受理项项目后，及时召集相关窗口单单位召开联合预审会，相关窗窗口单位要作出是否同意项目目实施的原则性意见，并一次次性书面告知本部门规范性要要求和需要提供的材料，指导导、帮助项目单位做好项目资资料准备工作。 3.集中踏踏勘。对需要现场踏勘的，由由经开区服务大厅牵头，对项项目开展集中现场踏勘。集中中踏勘中发现问题的，及时告告知，及时协调。 4.并联联审批。并联审批以会议形式式组织开展。单个项目：重大大项目联审会由经开区负责人人主持召开，一般项目联审会会由经开区服务大厅负责人主主持召开，按其不同的审批阶阶段，分别由县市场监督管理理局、发改委、规划局、国土土局、环保局、消防大队、气气象局、安监局、住建委等部部门牵头组织，相关部门参加加，根据需要，及时召开。 5.现场办理。联审会会坚持高效、服务原则，实行行集中办公，现场办理。除需需专家评审、单位集体研究的的审核审批必须承诺在规定时时限内办结外，其他审核审批批手续，各相关部门必须在联联审会上现场办理。 6.两两次办结。项目开工前的主要要手续，一般通过两次联审会会办结。第一次并联审批办结结立项备案、规划设计条件及及环评等前置审查意见；第二二次并联审批办结规划方案审审查、环评审批、总平面图及及施工图消防设计审查等。 7.缺席默认。承办单位在在接到联审会通知后，派本单单位具有审批权限的负责人和和相关工作人员出席会议。因因特殊情况无法出席的，必须须指派代表参加。对缺席会议议的单位实行缺席默认制，视视为同意联审会意见，应当按按会议要求办理相关手续，并并承担相应责任。 1.模拟审审批项目范围。 〕号”字样的模拟审批文件，，待土地出让手续完成并达到到法定条件后，由各审批部门门对土地取得前审查资料进行行补充、完善，将模拟审批文文件转化为正式审批文件的一一种审批模式。 2.模拟审批项目目准入条件。 规划：符合区域规划选址和和设计条件要求。 用地：项项目所在地块近期可以顺利申申报建设用地指标。 环保、、安监：项目所在地周边不存存在安全环境保护敏感源。 审批权限：属于我县各职能部部门审批权限之内。 3.模模拟审批流程。 提出申请阶段。模拟审批批以投资人自愿为前提，向经经开区提出申请，并出具土地地流拍自愿承担前期费用的承承诺函后，由经开区向县发改改委提交申请文件及初步的建建设方案。 联合认定阶段。。县发改委组织环保、国土、、规划等部门进行现场踏勘，，初步确定进行模拟审批的可可行性。经踏勘符合条件的，，进入项目模拟审批阶段。 模拟审批阶段。县发改委出出具项目模拟审批文号，标注注为：模拟〔 ?〕号，其他他相关审批职能部门视同该项项目已经取得土地，结合本部部门职能工作组织文本评审，，并按照审批前后置顺序在承承诺的时限内出具模拟批文。。环评、规划等公示程序、行行政性收费等事项在模拟审批批阶段实施。 3个工作日内内出具正式批文，同时收回内内部流转的模拟批文。 1..畅通企业投诉渠道，广泛接接受社会监督。经开区设立为为企服务投诉举报电话和意见见箱，专