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规划先行 带状推进 城乡统筹 　　吉安县古称庐陵，地处江西省中部，秦（前221年）始置县，素有“金庐陵”、“文章节义之邦”、“江南望郡”之美誉。在这块红色的土地上，诞生了余秋里、肖望东等46位共和国开国将军和曾山等180多位地师级以上老红军，载入《革命烈士英名录》的烈士10049名，是井冈山革命根据地的重要组成部分、赣西南革命斗争的中心、著名的将军县。县域面积2117平方公里，现辖13镇6乡、307个村委会、22个社区居委会，总人口50万。 　　一、美丽乡村建设情况 　　近年来，吉安县紧扣中央“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设“二十字”方针和省“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”的“五美”建设目标，按照市“八不八多”美丽乡村建设要求，以镇村联动、村落连片和整村推进为重点，以“三清六改四普及”基础设施建设为切入点，以村落社区建设为落脚点，强化组织领导，科学进行规划，加大资金投入，充分发动群众，美丽乡村建设由点到面纵深推进，取得明显成效。2006―2014年，累计整合各类资金3.8亿元，重点建设了1068个美丽乡村建设点，涉及农户5.01万余户20余万人，村民实现了“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源、居优美村”的目标，打造了一批环境优美、产业发展、功能完善、乡风文明、各具特色的美丽乡村。先后荣获国家现代农业示范区、中国葡萄之乡、全国粮食生产先进县、全省统筹城乡发展先进县、全省农业产业化发展先进县，连续九年被评为省、市新农村建设先进县。 　　在具体工作中，主要做到七个“坚持”： 　　一是坚持科学规划，彰显特色。2006年，县财政投入200多万元，对全县1402个20户以上的自然村，由县建设局聘请省规划设计院专家，对村庄等进行了规划设计。2014年，县财政又投入500万元，选准大气、简洁、生动的庐陵风格，邀请上海同济大学以及省、市专家对全县重点示范镇、镇村联动点和主要通道进行了总体规划设计，突出了规划的科学性、前瞻性和可操作性，彰显庐陵特色、提升建设品位。同时，编制完成了新型农村社区建设规划，按照“一村一社区”的模式，稳步推进全县1068个新农村点社区建设工作。 　　二是坚持镇村联动，城乡统筹。按照“整洁有序、设施完善、民生配套、特色鲜明”的要求，重点打造了19个乡镇圩镇及镇村联动点，全县实现镇村联动建设全覆盖。县本级财政一次性给予每个乡镇奖补资金300万元，并优先安排30亩以上的新增建设用地，撬动每个镇村联动点基础设施投入资金在1500万元以上。同时，在美丽乡村建设过程中，严格执行“一户一宅、先拆后建”的规定，坚决杜绝建新房不拆旧房，结合农村土地“增减挂”试点，全面整治农村闲置住宅、废弃住宅、私搭乱建住宅，严禁滥占耕地建房等违规行为。仅2013年，全县共拆除空心村20万余平方米。 　　三是坚持产业融合，互动发展。产业是美丽乡村建设的生命线，镇村联动必须与产业有机结合。吉安县坚持因地制宜、结合特色的原则，充分挖掘自身优势，注重集镇建设与产业发展的有机融合，为镇村联动注入活力。在美丽乡村建设中，吉安县积极探索推进产业“接二连三”的发展新路子，抓龙头、抓特色、抓规模，进一步巩固横江葡萄、肉鸡、肉牛、生猪等传统产业，发展壮大井冈蜜柚、绿色蔬菜、花卉苗木、高产油茶等新兴产业。县财政每年安排630余万元资金，专门用于扶持农业特色产业发展。目前，全县发展各类农民专业合作社200余家，发展社员15000余户，实现产值达7个多亿。发展“一村一品”村631个，占新农村村点数98%以上，农民参与度达95%以上。 　　四是坚持带状推进，示范引领。为适应镇村联动建设新形势、新要求，吉安县将以往分散建点向带状推进转变，通过建设一条带，引领一整片，带动推进区域内的基础设施、特色产业、人居环境、生活质量和管理水平的整体提升。2012年起，高标准打造了大广高速、105国道、敦永线主要通道沿线美丽乡村示范带。2013年，按照“灰裙白墙红屋顶，错落有致马头墙”的庐陵风格特色，重点打造敦永公路沿线美丽乡村百里示范带，2014年重点打造了吉新公路沿线美丽乡村百里示范带建设，2015年着重建设吉福公路和高塘物流园至凤凰高新区沿线美丽乡村提升工程，到2016年，全县主要通道沿线村庄全部能达到和谐秀美乡村的标准。 　　五是坚持制度创新，长效管理。健全和完善了村民理事会和项目管理机制。全县所有村点都成立了新农村建设理事会，并与村落社区实行“两块牌子、一套人马”的管理模式，选举威望高、影响大、责任心强、肯为群众办事的老党员、老村干、老教师达614人，并建立了一套有效的理事会运作机制。建立健全村落社区机构，组建了“一组二队三会四室五中心”。同时，积极加强对新农村建设项目的后续管理，确保每个村点有人管事、有章