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第四课 国家财政与依法纳税 第一节 财政及其重要作用 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、财政和财政收支： 1、财政： 涵义：国家的收入和支出活动。 职能：是国家履行职责、完成任务财力上的保证。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. ③债务收入：国家通过借贷的方式取得的收入。如在国内发行国债，向外国政府和国际组织借贷等。 2、财政收入及主要形式：（途径） 涵义：国家通过征税等所取得的收入。 ①税收收入：是国家按税法规定而取得的收入。是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。占国家财政收入90%以上，是财政收入最主要的来源。 ②国有资产收入：是国家凭借对国有资产的所有权而取得的收入。 主要形式： Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 3、财政支出及主要形式： 涵义：国家为实现其职能而对所获得的收入进行开支。 主要形式：财政支出按国家职能划分，可分为：经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理支出，国防支出，债务支出（国债还本付息支出）和其他支出。（6种） Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 4、财政预算、决算： 国家财政收入和财政支出的分配，是通过国家的预算实现的。 经过法定程序（全国人民代表大会）批准的国家年度收支计划称为国家预算。 对上一年度财政收支的实际执行情况的总结称为决算。 程序：财政部编制----国务院审查----全国人大审查批准且公布执行。这一程序体现了国家权力机关和全体人民对政府的财政工作的监督。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 5、国家财政收入和财政支出的关系： ①是辩证统一的关系：一方面，财政收入的规模决定支出的规模，有收才有支，多收才能多支。另一方面，财政支出是收入的目的，财政的合理支出有利于国民经济的健康发展，又能为增加财政收入创造条件。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. ①财政收入的原则：根据国家经济发展状况，按照国家、集体、个人利益三兼顾的原则安排。 ②财政支出的原则：根据有可能实现的财政收入，分轻重缓急来安排，量入为出，尽力做到收支平衡，略有节余。 ③财政收支的实际情况： 支出﹥收入： 财政赤字 发行国债（限度） 支出＜收入： 财政结余 略有、可取 过多、不可取 6、国家安排财政收支的原则： P100 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. ④财政收支的理想状态： 收支相等 几乎不存在 追求状态 财政收支基本平衡 为了保证国家财政收支的基本平衡，国家要制定科学的财政计划，并切实保证计划的贯彻落实，只有保证国家财政收支基本平衡，才能促进经济的协调发展和人民生活水平的提高。P71 P70 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 7、经济发展和财政的关系： 经济发展是源，财政收入是流；经济发展是根，财政收入是叶。源远才能流长，根深才能叶茂。只有发展经济，厉行节约，才能广辟财源，保证国家的财政收入。另一方面，国家如果不通过财政收入集中必要