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食品安全管理 董绮娜 食品安全管理 《食品安全法》简要介绍 食品种类分类 食品储存、运输、销售、制售的卫生条件 从业人员的卫生要求 一、《食品安全法》简要介绍 一.立法背景及起草过程 1.存在的食品安全问题及原因 一是食品标准不完善、不统一，标准中一些指标不够科学。 二是规范、引导食品生产经营者重质量、重安全,还缺乏较为有效的制度和机制。 三是食品检验机构不够规范，责任不够明确。 四是食品安全信息公布不规范、不统一，导致消费者无所适从. 五是有的监管部门监管不到位，执法不严格，部门间存在职责交叉、权责不明的现象。 2.食品安全法草案起草过程 2004年8月：着手起草 2007年11月：提请人大审议 2009年2月28日：表决通过，正式公布 二.立法的总体思路 ★ 预防为主 ★ 科学管理 ★ 分清责任 ★ 综合治理 第一章总则第一条 为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，制定本法。一、食品安全的概念 食品的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动符合国家强制标准和要求，不存在可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患。 即食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。 食品安全与食品卫生的区别: 食品安全:涵盖了“从农田到餐桌”的全过程 食品卫生:为确保食品安全性和适合性在食物链的所有阶段必须采取的一切条件和措施 . 食品安全比食品卫生更全面. 二、食品安全法的立法目的 在制定食品安全法的过程中，如何从各环节、各方面保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，成为立法考虑的中心主旨。 第二条 在中华人民共和国境内从事下列活动，应当遵守本法：(一)食品生产和加工(以下称食品生产)，食品流通和餐饮服务(以下称食品经营)；(二)食品添加剂的生产经营；(三)用于食品的包装材料、容器、洗涤刘、消毒剂和用于生产经营的工具、设备(以下称食品相关产品)的生产经营；(四)食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品；(五)对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理。供食用的源于农业的初级产品（以下称食用农产品)的质量安全管理，遵守《中华人民共和回农产品质量安全法》的规定。但是，制定有关食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关信息，应当遵守本法的有关规定。 第一，本法扩大适用于食品添加剂的生产、经营。 第二，本法扩大适用于食品相关产品的生产、经营。 第三，本法增加了与农产品质量安全法相衔接的规定，避免了法律之问由于适用范围的交叉重复可能出现的打架现象，明确了食用农产品在食品安全法中的具体适用问题。 第三条 食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。 食品企业保证食品安全的社会责任至少包括以下内容：提供安全食品的责任；如实提供食品安全信息的责任；遵循良好的操作规范，依法进行生产经营活动的责任。 一个企业产品的优质和安全是一个企业发展的根本条件和前提。积极履行保证食品安全的社会责任，对于食品企业的健康稳定发展能够带来积极的作用：一是可以提升企业品牌形象，增强企业核心竞争力；二是可以赢得市场和人心，提升企业经济效益；三是可以加速实现社会的可持续发展和提高人民生活水平。 食品生产经营者是食品安全的第一责任人 正面来说:食品企业追求利润无可厚非，但前 提是承担起保证食品安全的社会责任 反面来说:如果食品生产经营者出现违法行为，违反了保证食品安全的社会责任，危害到公众的身体健康和生命安全，就理应受到法律制裁，并对受害者承担起损害赔偿等相应的法律责任。 第四条? 国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定。国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。 为了进一步加强食品安全监督管理，提高各部门在食品安全工作中的监管效能，食品安全法也明确规定了食品安全分段监管体制。 第二十七条　食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合下列要求：　　（一）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品