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咨询通告中国民用航空局编 号：AC-91-11R1 颁发日期：2014 年 12 月 29 日航空器的持续适航文件飞行标准司中国民用航空局飞行标准司编 号：AC-91-11R1 咨询通告 颁发日期：2014 年 12 月 29 日万向东标题：航空器的持续适航文件1. 依据和目的本咨询通告依据 CCAR-91、121、135 部和 CCAR-23、25、27、29部制定，目的是对航空器的制造厂家如何编制和管理持续适航文件 （ICA）提供指导。2．适用范围本咨询通告适用于按照 CCAR-23、25、27、29 部申请型号合格证 的航空器制造厂家，同样也适用于上述航空器设计更改批准的持有人。3. 撤销自本文件颁发之日起，2008 年 11 月 10 日颁发的 AC-91-11《航空 器的持续适航文件要求》撤销。4．说明无论航空器的初始设计水平和可靠性多高，一旦投入使用后，正确 地使用和维修是保持其固有设计水平和可靠性的基础，而正确地使用和 维修则需要通过航空器制造厂家制定准确详尽、便于使用的持续适航文 件来保证。就持续适航文件的重要性方面，民航当局、航空器的制造人和使用 人都有着足够的认识，CCAR23 部§23.1529 条、CCAR25 部§25.1529、 CCAR27 部§27.1529 条、CCAR29 部§29.1529 条也都有明确规定。对航 空器持续适航文件的批准和认可是适航审定部门和飞行标准司航空器2014 年 12 月 29 日-1-AC-91-11R1航空器的持续适航文件评审（AEG）部门的共同职责。适航审定部门批准的文件主要作为支持 型号合格证颁发的条件，一般必需在颁发型号合格证之前完成；飞行标 准部门 AEG 负责批准和认可的文件主要作为支持航空器投入运行的条 件，如果在颁发型号合格证时没有全部完成，首架航空器交付或者颁发 标准适航证前必须完成。本文件主要针对除适航审定部门批准文件以外的持续适航文件的编制和管理提供指导。适航审定部门批准文件的编制和管理要求应当参考适航审定部门的相关要求。 特别说明的是，航空器上所安装的发动机、螺旋桨和单独审定部件（如按 TSOA 或者 PMA 批准）本身维修有关持续适航文件的内容，将 结合发动机、螺旋桨和单独审定部件的审定另外要求。本文件中发动机、 螺旋桨和单独审定部件有关的持续适航文件仅涉及与航空器关联部分 内容的要求。5．对航空器制造厂家的基本要求航空器制造厂家在所申请型号航空器交付或者首次颁发标准适航 证之前，持续适航文件应当获得局方的批准或认可。航空器制造厂家在所申请型号航空器交付或者首次颁发标准适航 证时，应当向航空器所有人或运营人提供持续适航文件。持续适航文件必须是专用的，同一型号航空器的不同构型可以使用 通用的文件，但必须在文件中具体注明和体现其构型差异的要求。注：除某些特定任务可以使用标准施工（或工艺）以外，航空器制造厂家不能依赖标准施工或其他通用的指导作为不同型号航空器唯一的使用、安装和维修说明。6．持续适航文件的范围和分类航空器持续适航文件的范围包括：2014 年 12 月 29 日-2-AC-91-11R1航空器的持续适航文件（1）航空器使用、维修及其他保持航空器持续适航的限制、要求、 方法、程序和信息。（2）航空器所安装的发动机、螺旋桨、机载设备与航空器接口的 信息。（3）航空器机载设备和零部件的维修方法、程序和标准（可以直 接使用机载设备和零部件制造厂家编制的单独手册）。按照实际的用途，航空器的持续适航文件一般分为维修要求、维修 程序和构型控制几类。每一类文件都可以以一本或多本手册的形式编 制，但下述手册或内容需要局方批准，并应当按照局方的相应要求单独 编制：（1）适航性限制项目（ALI）；（2）审定维修要求（CMR）； （3）维修审查委员会报告（MRBR）； （4）结构修理手册（SRM）； （5）其他适航审定部门要求批准的文件（如 ETOPS 运行涉及的构型、维修和程序，CCAR-26 涉及的特殊持续适航文件等）。7. 持续适航文件的格式和语言要求持续适航文件的每本手册都应当有便于使用者查阅、修订控制（包 括临时修订）和了解其修订历史的手册控制部分。持续适航文件包括的手册可以使用中文或者英文编写，但应当明确 呈交局方评估的每本手册所使用的语言（不同手册可以使用不同语言）。 经批准或认可手册其他语言版本的准确性审核责任由航空器制造厂家 承担。持续适航文件各手册之间中相互引用、引用国家或者行业标准、引 用发动机、机载设备制造厂家单独编制的文件时，必须保证内容的连贯2014 年 12 月 29 日-3-AC-91-11R1航空器的持续适航文件性和协调一致，并且避免造成不便于使用的连续或者多层次引用。8. 持续适航文件的内容规范8.1 维修要求维修要求的