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社区数字化管理模式实践探讨 　　摘要：安全社区[1]管理是长期性、持续性改进的管理过程，需要专业的理论指导。黑龙江垦区前进农场在创建安全社区的过程中，借鉴了世界卫生组织关于安全社区建设的经验，分析了中国建设安全社区的基本标准，紧密地结合前进农场实际情况，运用安全社区数字化管理模式[2]来指导安全社区建设工作，构建了多层次、多角度的安全社区数字化管理模式。 　　关键词：安全社区；数字化管理模式；持续性改进 　　中图分类号：TP311.52 文献标识码：A 　　文章编号：1005-913X（2015）06-0084-01 　　黑龙江省前进农场在垦区城镇化安全社区规划中，按照“布局科学化、发展生态化，公益设施配套化”原则，规划出8大功能安全社区，即：行政功能安全社区、休闲娱乐安全社区、工业开发安全社区、商贸服务安全社区、交易市场安全社区、文教功能安全社区、新型住宅安全社区、居民生活安全社区，形成规范的生活和发展空间，为农场城镇化规划建设背景下创建安全社区，实施安全社区数字化管理模式提供基础。 　　前进农场在安全社区创建中引入数字化的管理模式，不但对社区的安全防范、火灾、交通、公共安全等各方面起到积极作用，而且可以利用数字化的信息有效管理，减轻或避免社区在发生事故时的财产损失和人员伤害，有效地预防各类危险事件的发生，以及在各种灾害中利用信息系统进行应急指导，减少损失。安全社区数字化是指在社区范围内，充分利用计算机技术、通讯技术，建立安全社区规划、管理、服务数字化综合信息共享平台，并与农场的规划、管理、服务数字化等综合的信息平台互联互通。使安全社区内的管理部门、社区居民、企事业单位可以通过这一信息共享平台，[3]提供或享受数字化的建设管理和服务的信息资源。建设数字化安全社区的目的，能够使生活在社区的居民有更为安全、舒适和便捷的环境，通过应用数字化技术能够有效地避免和减少灾害带来的损失。 　　同时建立起一系列数字化应用管理模式，即安全社区数字化管理模式，与公安、消防、卫生、企事业单位等进行有效联系，使得农场安全社区的基础设施信息、各类资源可以充分共享，从根本上为灾害的预防和应急提供决策依据。 　　一、前进农场安全社区数字化管理模式 　　（一）安全社区服务管理模式 　　主要提供农场公共安全方面管理信息，通信联络，解决自来水、供电局、供热公司等计量收费及IC卡水表等应用，采用安全社区多功能IC卡，运用数字化与通过网上交费来提供服务管理模式。 　　（二）安全社区规划管理模式 　　主要是应用于安全社区规划的可视化模式，建立三维模型，[4]为人们提供对安全社区的了解，完善安全社区的建设管理和安全管理，并指出管理的不足之处，以便进行持续性改进。 　　（三）安全社区治安管理模式 　　主要把安全社区内居住单元楼、单位、宾馆、网吧等联网，建立安全社区安全防范系统管理模式，并应用数字化技术管理，使公共安全防范系统模式达到高效、安全、可靠的程度。其中治安的综合管理、预防恐怖主义、重点设备， 以及对公共场所安全设施监控进行重点管理，以使安全社区内居民的生活环境更加舒适和安全。需要注意的重点是，以单个社区来讲，可以通过对重点危险源和可疑人员进行监控，如果发现行为可疑人员，需要与前进农场的公安部门进行及时联系，将事故消除在萌芽中。 　　（四）安全社区事故处理管理模式 　　通过对安全社区内建筑物、常住人口、生命线数据系统、交通设施等基础数据完整录入管理系统中，并针对重大突发事故灾害进行收集，通过各部门的专业人员共同努力，来建立事故的分析和管理模式，并利用GIS技术进行分析，[5]从而达到有效地预防和减少重大事故发生，针对性提出专项的应急救援的预案和方案。 　　（五）安全社区交通管理模式 　　应用智能型交通监控管理装置，对安全社区内的道路和车辆进行监控管理。解决安全社区车辆行驶、停车场车辆停放等问题，避免不必要的交通拥挤现象发生。一旦有突发情况发生时，负责指导居民疏散的路径和方向，也可用于指导救援队伍快速抵达事故发生区域进行营救。 　　（六）安全社区公共健康卫生管理模式 　　公共安全卫生[6]是安全社区建设的重要组成部分，农场居民健康档案是开展社区卫生服务的重要依据。在这基础上，对农场居民的健康进行分析，并确定重点管理人群。管理模式的目标是：保障人们安全的生活、工作、学习等环境的健康。预防在不同年龄阶段中与各年龄段相关的危险情况；降低因不健康生活方式、行为和环境所致的危险发生。 　　（七）安全应急信息管理模式 　　主要是针对各种可能发生的安全事件提供应急计划、应急预案、应急资源、医疗救助、公共广播和外部救援等。通过安全应急信息管理模式，可以使应急管理者及时了解应对事故的计划和应急资源的配置情况，以便在第一时间内进行指挥