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我国林业产业体系发展战略 　　【摘 要】林业产业涵盖范围广、产业链条长，是一个相对完整的产业体系。构建发达的林业产业体系，是推进现代林业建设、维护国家木材安全、建设资源节约型、环境友好型社会和促进经济社会可持续发展的必然途径与根本要求。我国林业产业发展的目标是通过构建发达的林业产业体系，转变经济增长方式，提高林业产业的国际竞争力，实现产业发展由比较优势向竞争优势的转变。 　　【关键词】林业产业体系；发展目标；科技创新 　　林业产业纵跨国民经济的三大产业，涵盖范围广、产业链条长，是一个相对完整的产业体系。林业既是一项重要的公益事业，又是一项重要的基础产业，承担着发挥经济、社会、生态三大效益，生产物质、文化、生态三大产品的功能定位。当前，党中央做出了全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设资源节约型和环境友好型社会等一系列重大战略决策，为林业建设赋予了新的使命，对林业发展提出了新的要求。构建发达的林业产业体系，是推进现代林业建设、维护国家木材安全、建设资源节约型、环境友好型社会和促进经济社会可持续发展的必然途径与根本要求。 　　1.林业产业发展目标 　　虽然过去的十几年中，中国林业产业发展迅速，但通过评价指标体系的系统评价和产业增长机制的实证分析，都可以看出产业发展仍然以要素和投资驱动为主，没有脱离比较优势的发展阶段，产业竞争力始终建立在劳动力成本优势的基础上。当中国林业产业结构演化进入后工业化阶段，以比较优势为基础的产业发展将出现动力不足，产业发展方式面临重大调整。特别是在2008年世界金融危机的冲击下，现实的林业产业发展方式所反映出的问题，已经在危机的影响中显露出来，这恰恰验证了中国林业产业高速发展中的脆弱性。因此，要实现中国林业产业体系的可持续发展，目标就是要通过构建发达的林业产业体系，转变经济增长方式，提高林业产业的国际竞争力，实现产业发展由比较优势向竞争优势的转变。 　　所谓“发达的林业产业体系”，是指在兼顾生态、社会效益的前提下，以林业产业体系的共同经济效益为中心，以高度分工基础上的专业化生产为条件，以现代高新科学技术与组合运用传统技术为手段，以技术、人才、资本、信息等高效运转的产业支撑系统为创新平台，以环境优美、基础设施完备、社会保障有力、市场秩序良好的产业发展环境为依托，将林业产业产前、产中、产后诸环节通过产业链有机的联系起来，形成一个以主导产业为核心，以龙头企业为骨干的林工贸一体化、三次产业协调发展的完整系统。产业的全球化扩散和企业的地方化集中分布并存，产业专业化分工和融合创新并存，市场导向与政府推动紧密结合，信息技术推动产业升级，现代企业制度和现代市场体系为保障，实行林业产业的专业化、社会化、规模化生产，实现林业资源有效配置与规模效益，具有创新性、规模性、可持续性、开放性和动态适应性特征的新型产业体系。 　　发达的林业产业体系与传统的林业产业体系是不同的。首先，产业发展以经济效益为中心的同时，更加兼顾生态、社会效益，甚至必要的时候，要牺牲经济效益来维护生态效益。这是林业作为基础产业的属性与使命决定的。其次，发达的林业产业要以现代高新技术的使用为基本手段，以科技创新作为经济增长的核心驱动力，产业发展不仅追求产业规模数量上的扩大，而更要实现产业素质的提高，改变传统的粗放型经济增长方式，实现集约型增长。第三，发达的林业产业体系在产业结构上表现为三次产业协调发展，主导产业突出发展，林工贸一体化发展的格局，产业组织不断优化，市场结构合理，实现专业化、社会化、规模化发展。最后，发达的林业产业体系具有完善的发展环境，从技术、金融、流通、信息等方面为产业体系的发展做支撑。 　　此外，与传统林业产业体系相比，发达的林业产业体系还具有创新性、规模性、可持续性、开放性和动态适应性的特征。其中创新性是首要特征，是产业竞争力提高的根本途径。产业体系发展要以强大的创新能力为基础，具有产品创新、技术创新、组织创新和管理创新等多维度的创新体系，不断提高创新能力和创新水平，实现林业产业链高层次的连续和产业核心竞争力的提高。规模性是发达的林业产业体系发展的必然方向，规模化不仅指各个林业企业生产规模和资本规模的扩大，而且是整个产业体系内各个市场参与主体、各产业之间协调发展，共同形成产业体系的规模经济效应。可持续性是发达的林业产业体系发展的根本要求。产业体系的发展要按照循环经济的模式，形成资源共享和废物循环利用的生态产业链，走可持续发展的新型工业化道路。 　　开放性是产业长远发展的基本举措，开放性要求企业更深、更广地参与国际产业分工，充分利用国际国内两种资源、两个市场，积极探索对外合作的新形式和新机制，建立多元、稳定、安全的资源供应和产品销售体系，拓展林业产业发展的空间，提高产业的国际竞争力。动态适