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公共危机与个人 岭南大讲坛·学术论坛第二十七期 主讲嘉宾：洪大用（中国人民大学社会学系教授、博导） 时间：4月13日晚　地点：华南师大大学城校区 主办：中共广东省委宣传部、广东省社会科学界联合会 洪大用教授，安徽人，社会学博士，现任中国人民大学社会学系教授，博士生导师，教务处处长，兼任教育部人文社会科学重点研究基地中国人民大学社会学理论与方法研究中心副主任，国家民政部专家咨询委员会委员、国家行政学院兼职教授、国家教育部高等教育自学考试指导委员会公共管理专业委员会委员、中国社会学会副秘书长、《社会》、《学海》杂志编委，主要研究领域：应用社会学、环境社会学和社会政策。 　　感谢广东省委宣传部、广东省社会科学界联合会的邀请，在这里跟大家分享我对公共危机管理，以及它与个人关系的一些认识。我是今天下午从北京坐飞机赶过来，北京离这里将近两千公里，这么快的时间能够赶过来，这是现代社会的方便之处，我一会儿也会讲到，也是现代社会危机容易扩散的一个很重要的新条件。 　　为什么我要讲公共危机与个人呢？去年三月份，应广东省委的邀请，在广东省委中心组的学习论坛上我做了“关于中国转型时期的公共危机及其管理”，主要是面向政府官员。这次我接到广东省社科联的邀请，知道岭南大讲坛要面向很多学生，以及一些公众进行演讲，因为对象不同，所以我要讲一些个人与公共危机的关系。 　第二个方面需要说明的，通常把公共危机理解为政府通过一定的机构、一定的制度来对发生的危机进行处理、平息事态、恢复秩序，但是这是一个一般的对公共危机管理的定义，我要讲到我对这个定义有一些不同的看法，我认为任何一种危机管理，其实都离不开社会组织、离不开公众个人，没有社会组织和公众个人的参与和合作，公共危机的管理也很难顺利地完成。 　　确定这个题目的第三个理由，我在2003年曾经参与主编和主持一个项目，这个项目就是关于中国转型期的社会风险，在研究的过程中我发现风险丛生的时代，加强公众的危机教育，或者说风险意识的培养，是很重要的。我个人做了一点研究，虽然是初步的，但是愿意跟大家分享，使大家了解一些关于公共危机的一些危害、特点、趋势，以及危机当中我们个人应该怎么办。基于这三个方面的考虑，我把今天的题目定为“公共危机与个人”。 　　作为个人如何认识公共危机与危机管理？ 　　我主要讲三个方面的问题。第一个问题，作为个人如何认识公共危机与危机管理？这里会涉及到一些公共危机事件、公共危机管理的一些概念，当代危机的客观性以及它的主观性，作为一种客观事实存在的危机和作为一种文化建构的危机。第二个问题，讲一下个人如何认识自己在公共危机中的角色。我要强调的是，个人的积极参与和有效合作，是公共危机管理顺利实现的一个重要前提。第三个问题，公共危机的个体根源与管理公共危机的一种思路。整个演讲的主题，就是通过缓解个人危机来防止公共危机的发生，围绕这方面展开。 　　什么是公共危机？ 　　个人如何认识公共危机与危机管理呢？这里有一些简单的概念，不要求大家详细的了解，但有一个初步认识。公共危机最初是一个医学术语，是指一个人濒临生死之间，后来沿用到其他领域——个人家庭危机、政府危机、金融危机等等。危机在词面上有两个意思，一个是指危险的根源，另外是指危机发作的一种状态，面临着一个特别严重的关头。这样，危机也就有两种状况，一种是公开爆发，还有一种是没有公开爆发。 　　公共危机简单来说，就是威胁到社会大众生产生活秩序，乃至生命财产安全的一种事态。这里讲公共危机，实际上有两个前提，它不等于个人危机，比如说个人因为失业、因为生病、因为家庭夫妻不和，或者家庭突然意外事故，都可能导致个人或者是家庭危机，但是没有造成公众范围内的影响，还是属于个人的范畴。公共危机不等于个人，或者是某一个企业、某一个组织内部的危机。 　　但是这里关系也比较复杂，个人由于家庭的原因，或者其他的挫折，造成了一种反社会的情绪，也可能促发公共危机。一个企业如果破产了，一大批职工需要安置，引起群体性事件，也有可能引起公共危机。公共危机不等于个人危机，或者一个组织的内部危机，但是他们也有关系。另外，我们讲公共危机，是在民族国家的范围内，超过民族国家范围之外，也有很多国际性的问题，比如说气温如果再上升一些，海平面也会上升，一些岛国就会淹掉。跨国的危机，不是今天研讨的范围内，但是一个国际性的危机也有可能引发国内危机，国内危机也有可能造成国际的影响，比如说2003年的非典，造成很大的危机影响，还有刚刚过去的西藏骚乱，也在国际上引起非常大的影响。这次西方发达国家，包括欧洲、北美国家，对中国其实都是一边倒的声音，他们的媒体有一点肆意歪曲、颠倒黑白，已经造成了一种很大的反对声音，对我们的奥运圣火传递造成影响。 　　公共危机事件的类型和特点 　　洪大用：还有公共危机事件。危机本