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强化基础性管理 突出信息化建设 不断探索企业职业卫生管理工作新途径 中国石油大庆石化公司 （2015年9月23日） 各位领导、各位同仁： 大庆石化公司成立于1962年，是中国石油天然气股份有限公司的地区分公司，是以大庆油田原油、轻烃、天然气为主要原料，从事炼油、化肥、乙烯、塑料、液体化工、橡胶、腈纶生产，并具备工程技术服务、机械制造加工、生产技术服务、矿区综合服务能力的大型石油化工联合企业。截至2014年12月，累计实现营业收入6536亿元，完成工业总产值5737亿元，上缴税费620亿元。现有员工2.87万人，生产装置、公用工程及辅助设施155套，可生产56个品种430个牌号的产品。炼油一次加工能力1000万吨/年，乙烯生产能力120万吨/年。存在的职业病危害因素主要有硫化氢、丙烯腈、苯、氨、粉尘、射线和噪声等31种。直接接触职业病危害的员工约1.9万人。 作为典型的石化企业，我们装置具有高温高压、易燃易爆、有毒有害等特点，做好安全生产和职业卫生管理工作意义重大。一直以来，我们始终牢记习近平总书记“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线”等一系列重要指示，按照“预防为主、防治结合”的方针，多方联动，分类管理，综合治理，建立健全了职业卫生管理责任体系，规章制度和岗位操作规程，加强职业病危害因素监测和员工健康监护，强化现场管理，织密筑牢职业卫生安全网。经过几年的不懈努力，我公司逐步实现了员工的自我保护意识从“要我健康”到“我要健康”的转变，职业卫生管理方式从传统管理到信息化管理的转变，新发职业病从时有发生到零发生的转变，为公司健康发展做出了积极贡献。 在强化职业卫生工作方面，我们的主要做法是： （一）强化基础建设，着力构造科学管理模式。职业卫生管理工作是一项多部门联动的系统工程。我们建立了职业卫生管理机构，落实了指导、管理、培训、防治和技术服务等职责，坚持部门联动，齐抓共管，以坚实的基础工作推进了科学管理模式的构建。一是明确工作重点。按照《用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查方法》的要求，梳理出职业卫生基础建设工作需要公司管理层完善的、需要管理层与基层共同完成的、需要基层单位落实的3大类工作，使工作重点更加突出、工作目标更加清晰；确定了以公司局域网为平台，相应信息系统为支撑，公司、分厂、车间三级管理架构，确保了各项工作的落实落靠。二是完善制度流程。修订了职业卫生岗位责任制、职业病危害申报管理制度等14项制度，制定了10大可操作性表格，明确了公司、分厂、车间三级责任人员，量化指标、细化措施，实现了分级管理。将各项管理制度在公司局域网站公开，供员工查询、学习，确保各项制度有效落实、流程高效运转。三是突出信息化建设。充分认识信息化建设在职业卫生管理工作中的重要性，建立了劳动保护管理信息系统、LIMIS系统、健康管理信息系统、安全监督信息系统等，并与HSE管理信息系统有机结合，全面真实反映接害岗位、接害人员、职业病危害因素分布情况、监测计划、监测数据、职业健康检查结果、职业病危害因素防护措施等内容，为加强管理、科学施策提供支撑。四是做好岗位培训。以应知应会职业卫生知识为重点，重点加强员工对本岗位的职业病危害、注意事项、防护措施及救援方案等方面的培训。对职业病危害严重的作业场所，定期开展防护设施及个人防护用品的使用培训、员工自救互救培训等，不断增强员工的自我保护意识。 （二）强化防护投入，着力创造安全健康环境。职业卫生管理工作事关广大员工的身体健康和生命安全。近年来，随着公司生产规模的不断扩大，相应的职业卫生的防控和投入与企业发展同步策划、同步实施。一是强化源头防控。严格执行《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》，设计时不符合规划要求的坚决不予立项，建设时不符合规范标准的坚决停工整顿，竣工时达不到设计要求的坚决不予验收，全部建设项目职业卫生“三同时”执行率达100%。2013年以来，共完成职业病危害预评价31个、职业病防护设施设计审查21个、职业病防护设施竣工验收16个。二是加大整治投入。通过采取先进工艺、选购本质安全设备、提高自动化程度，减少或杜绝职业危害给员工带来的影响。我们每年投入专项经费对现有装置设备进行治理改造，加装水雾式喷淋和水浴除尘装置，治理了热电厂燃料车间输煤皮带粉尘浓度超标问题；增设消音器，降低了空压站一空分蒸汽透平暖管放空管线噪声问题；安装冲淋设施和洗眼器，一旦发生酸碱泄露事故，保证员工能够得到及时冲洗。近年来，累计投资4000多万元，对30多个存在职业病危害因素的作业场所进行了改造，真正把有限的资金用在了刀刃上。三是加大劳保投入。基层单位利用劳动防护用品管理信息系统，根据员工所在岗位职业病防治需要，提出劳动防护用品配备需求，系统自动汇总形成年度防护用品统计报表，集中采购发放。职业防护