基于作业的M局征税成本核算设计教程分析.pptVIP

基于作业成本法的M县地税局征税成本核算研究 答辩人：** 导 师：** 专 业：MPAcc 2011年10月13日 答辩提纲 选题背景及研究意义 研究思路 回答专家质询 回答答辩组专家提问 选题背景及研究意义 研究背景 世界范围内的新公共管理运动 我国成本过高 我国只有经费核算没有成本核算 研究意义 理论意义—从税务机关内部寻求降低征税成本 的途径提供思路 现实意义—为基层税务机构降低成本提供借鉴 征税成本的现状 我国征税成本的现状—成本过高 剖析原因 两套税务机构并行，管理成本高 普遍缺乏成本意识 税收法制建设不够健全 税务人员素质不高 信息化水平不高 税务代理工作面窄 成本核算现状--M局 来源分析—省级、市级、县级 内容分析—人员支出高、资产支出大、公用支出浪费多 指标分析—成本攀升，远高于全国平均水平。 成本核算中存在的问题 一是缺乏成本核算制度 二是报表信息失真 三是缺乏成本考核，资源浪费严重 四是监督缺失，填报随意性大 选用作业成本法的原因 作业成本法较之传统会计核算的优势 能够提供精准的成本 能够对相关成本进行控制 优化工作流程，提高服务效率 便于绩效考核 选用作业成本法的原因 作业成本法在税务组织具有适用性 税务部门管理活动的特点 税务部门间接费用高 作业成本法在税务组织具有可行性 地税部门经费紧张的现状对成本控制提出要求 信息化建设步伐的加快为税务系统进行作业成本管理提供了基础 基于作业的征税成本核算 基于作业的征税成本核算-动因选择 基于作业的征税成本核算-步骤 实证分析 M局面临问题—如何进行机构改革 传统方法计算各征收单位的成本 机关、稽查、征收大厅无直接税收却有支出 征税成本核算过程 归集资源 分配作业 确定成本 实证分析-M局征税成本核算 实证分析-M局征税成本核算 核算结果分析 征管方式 企业纳税人、重点纳税大户 个体户纳税人 未达起征点的个体户 管理人员分配 业务能力强的年轻管理员 年龄大经验丰富的老税干 结 论 作业成本法用于税务部门成本核算是可行的，能够保证征税成本数据的真实性和准确性。 运用作业成本法进行成本核算得出的数据能够为征管决策提供参考依据，具有很强的实际意义。 不足和局限性 不足： 无法对所有的工作进行逐一分析；对非成本支出的核算尚未涉及；未能结合绩效考核；未能将征税成本与社会效率相结合。 局限： 成本意识淡薄，思想陈旧 目前的考核制度不配套 人员素质不齐，技术水平不高 实施成本高，难度大 校内专家质询 基于作业成本法的M县地税局征税成本核算与该局传统的征税成本核算相比，有何优势？可行性如何？ （1） M局传统的核算无法反映各征收单位的真实成本，与征管工作脱节。应用作业成本法核算，能够对不同征收单位的征管情况进行横向比较，有针对性地提出征管措施，有利于提高服务效率。借助ABC系统的准确指标，组织可以衡量某个环节是否有资源浪费、或工作量过重等情况，能够进行公平的考核，采取正确合理的奖惩措施，推进税务工作不断进步。将作业成本法引入M县地税局成本核算，能够改善现行成本失真、效率低下的缺陷，还能够有效解决与年初预算、日常征管、年终考核脱节问题。 （2）作业成本法目前的应用确实存在很大困难，一些医院和高校逐渐开始运用这一方法进行成本核算，可以作为税务部门的有益借鉴，我们可以部分地进行试用。此外税务信息化的不断推进使得作业成本法的运用基础得到保障。 校外专家质询 作业中心的确定为何行政中心是按组织机构确定，而其他中心按业务确定？ 作业中心根据业务类别划分，行政中心的各部门也是根据业务类型不同而划分的，行政中心的负责的是征收辅助工作，主要负责对基层业务的汇总、整理和分析，业务重心不同，实际上行政中心也是根据业务的不同而确定的，对于类似的业务本文分析时进行了合并（如基金业务）。 如何将预算会计制度下的经费核算与作业成本法相结合？ 目前政府部门会计核算是基于收付实现制基础，使得报表上一些项目金额失真，无法了解负债和真实的资产状况。采用权责发生制，能够对资产进行有效管理，而且便于政府绩效的考评和监督。而基于权责发生制的作业成本法能够准确地依据不同的对象核算成本，为相关部门提供较为可靠的信