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军人政权体制产生的原因

军人政权体制产 生的原因 巴西的现代化以及军人政 权 军人政权的概念 军人政权,即军人掌权的军事专制统治。就是在某些国家由军人发动政变建立的政权。许多情况下就是军人直接担任国家最高职务。并且是由军方直接任命的。靠军人管理国家并治理国家而建立的政权。 若奥古拉 巴西的现代化以及军人政 权 巴西现代化进程中,1964——1985年的军人政权占有重要地位,它创造了经济增长的“奇迹”,同时在政治上以排斥性的、专制的威权主义为特征。 简要从巴西各社会阶级、集团在现代化模式和战略选择上的分歧与斗争入手,分析军人政权产生的根源、采取的经济政策及其成败、威权主义统治的特点和后期向民主政治的转变, 1964年巴西 军事政变 1964年3月31日,巴西内地米纳斯吉拉斯州的一支军队正向里约热内卢进发。以里约热内卢为基地的第一军派出一支分遣队前往阻敌,然而,当两支部队会合后,后者加入了政变军人一方。第二天一早,正在里约热内卢的巴西总统若昂.古拉特发现军队大部已站到了政府的对立面。但他还抱有最后一线希望,因为如果没有圣保罗的第二军的支持,军人政变是不可能成功的。统率第二军的阿毛里.克鲁埃尔(Amaury Kruel)将军没有参与政变,部分原因是他与政变方的主要领袖卡斯特-9?布朗库(Caste.10 Braneo)将军不和。古拉特总统请求克鲁埃尔将军继续忠于政府,但得到的回答是,他的支持取决于总统与共产主义者领导的劳动总司令部决裂,古拉特的答复是,对他来说,劳工的支持是必不可少的。克鲁埃尔回答道:“那么,总统先生,我们就没有什么可做了。”①古拉特明白,局势已无可挽救了,于是前往里约热内卢市区的桑托斯杜蒙特机场(Santos Dumont),乘飞机直飞巴西利亚。从巴西利亚,古拉特飞往他的家乡南里约格朗德州。在那里,第三军司令尚未参与政变,同时,总统的妻弟、激进的民族主义代言人莱昂内尔?布里佐拉(LeonelBri:ola)正号召民众抵制政变。但是,4月2日,第三军参与政变,两天后,古拉特流亡到乌拉圭。古拉特政府被一场军事政变结束了。 1889年,军人发动政变,帝国被推翻,巴西建立了共和国。1930年,军人再次政变,结束了第一共和国,将热图利奥?瓦加斯推上台。1930年的“革命”是巴西现代化进程的一种重要分水岭。此后,巴西进入了以进口替代工业化和民众主义政治为特征的现代化时期。60年代初,在经济衰退和政治危机的形势下,军人又一次发动政变,不仅推翻了文人政府,而且建立了长达21年的军政权。 巴西的军人政权是以军事寡头集体领导为体制中轴。巴西军人政权的核心机构是最高革命委员会,最高革命委员会由三军部长和政变领导人组成,实行军事寡头集体领导,掌握着国家最高权力。总统由最高革命委员会提名,经军队内部磋商后,再经由议会组成的“选举人团”间接选举产生,代表最高革命委员会执掌行政权。总统的权力极为广泛,但总统在作出重大决策时,必须先与最高革命委员会成员交换意见,以取得支持。军事寡头集体领导制防止了军队内部不同派别矛盾的激化,也限制了总统超乎最高革命委员会之上的个人权力的膨胀。这是巴西军人政权几届总统得以和平更迭的重要原因。 ? 巴西军人政权政治制度有其深厚的经济、政治、社会、文化根源 从经济根源层面上说: 1、这场政变爆发的关键因素是社会分化。拉美国家从来就是一种社会财富占有极度不公、等级森严的社会。在工业化、现代化的过程中继续采取忽视社会公平的政策,成为“世界上收入分配最不公平的地区”。1970年前后拉美10个主要国家的基尼系数,除阿根廷为0.44外,其余9国均在0.48—0.66之间。同期10国处于贫困线以下的家庭占家庭总数的40%,属于极端贫困的占19%。70年代末到80年代初, 2、债务危机的影响。国际石油价格极急剧上涨,农产品的国际市场价格持续下跌,农产品仍在出口商品中占有重要地位。这种国际经济形势就更需要军人的权威统治才能够控制局面。 从政治层面上说 1、20世纪下半叶,出现了第三次现代化的大浪潮,第三世界一大批发展中国家齐头并进奔向现代化。20世纪60、70年代时,第三世界国家在向现代化迈进的过程中却普遍性地出现了反民主政治的浪潮 2、美国政府当时在拉美推行一种“两手政策”。一方面,公开支持拉美国家的右翼军事政变,推翻那些具有激进倾向的文人政府,1961—1970年期间,美国向拉美提供的各种资金支持达到127亿美元。拉美那些右翼军人政府则无一例外地在国内实行高压政策,限制政党活动,解散议会,对游击队和各种进步人士残酷镇压。尽管这批军人政府采取了注重经济增长的方针,其中巴西在1968—1973年还出现“经济奇迹” 从社会、文化根源上说: 巴西是世界上种族融合最广泛的国家之一,被人们称

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