美国白宫发布《加强农村社区增长型经济的经验》报告.PDFVIP

美国白宫发布《加强农村社区：增长型经济的经验》报告 美国农村是众多辛勤工作和自给自足美国人的家园，强大和安全的农 村则是美国经济恢复的关键因素。当中产阶级的安全受到财政冲击和恶劣 经济衰退的影响时，美国农村正持续稳定发展，为美国经济目标的实现， 以及人民安居乐业做出了重大贡献。 美国白宫2012 年6 月发布了《加强农村社区：增长型经济的经验》 报告。该报告希望通过制订智能、节约成本的政府行动，保障美国农业经 济未来二十年的高速发展；全面实施这些战略，可广泛支持加强国内能源 安全、扩大出口的国家目标。该报告旨在总结美国农业经济取得的成就和 发掘未来发展的潜力，有利于公共政策的构建和维护，促进宏伟远景目标 的实现。 报告总结近年来美国农村经济增长所取得的巨大成就，认为农业经济 发展是保障食品供给、能源供应和中产阶级生活长期持续稳定的重要因素 之一。过去几年间美国农业经济取得的主要成就如下： （1）据初步统计，美国农业产业收入从2009 年起快速回升，2010 年 增长27% ，2011 年增长20% 。（2 ）2011 年间美国农业产业收入达981 亿 美元，扣除通胀因素后，2011 年实际农业收入创50 年来第三高记录。（3 ） 2011 财政年度的农业出口额也创历史最高水平，食品和农业出口总产值达 1374 亿美元。在2011 财政年度，农业出口共创造了115 万个就业机会。（4 ） 2010 年，由农业出口带动的直接和间接经济活动创造了 90.7 万个就业机 会，包括29.8 万份农业产业就业机会，17.4 万份制造业和4.37 万份交通 和其他服务业就业机会。（5 ）2011 财政年度，美国的农业贸易顺差达历史 最高水平，共计420 亿多美元。 美国最近颁布和实施了农村综合战略，旨在促进创新，增加出口，扩 大清洁能源的投资，以及扩展农场和非农场型农业企业的规模，以创造更 多的就业机会。同时，政府机构还努力加强美国农村地区的经济安全，例 如增加农村地区的教育机会，提供低成本医疗保障，增加基础设施的投资 等。2011 年，美国创建了首个白宫农村委员会来全面协调和促进美国农村 联邦项目的实施，并发布《美国农村就业和经济安全》报告详细描述相关 进展。 此外，该报告还重点阐述了美国未来将开展的农业经济行政战略。上 世纪 30 年代以来美国经济处于持续恢复期，美国农业经济（农业和其他 相关产业）较其他产业的恢复速度更为快速。2009 年第二季度至2011 年 的第四季度，农业产业在美国经济总产值中所占比例上升35% ，全球需求 和美国农业产量的同步增加使得这种逆转成为现实。该报告还详细描述了 近年来美国政府为支持这种发展趋势所施行的政策与措施，认为进一步加 强农业经济是保障农村经济发展的基础。提出加强创新，增加农业出口， 建设清洁能源经济，促进多样化产业发展，支持农村社区建设等多项促进 农村经济与生态建设的几项重点建议。 1．加强农业经济是保障农村经济发展的关键 农业产量的增加将促进其他经济成分特别是农村经济的增长。农场和 牧场购买肥料和种子，订购农业机械，与消费品运营商签订合约，将支持 其他相关的农业和农村家庭本地商业的发展，也同步促进餐饮旅馆和健康 保健服务等产业的发展。农业产量的提高也将使其他如谷物升降机制造商、 生物燃料炼油厂商、食品加工制造商获益。据 2010 年美国产业投入产出 数据统计结果显示，农业、林业、渔业和狩猎业最终产出每增加 1 美元， 将使全部工业产值最多增加2.20 美元。 农业运输相关的中下游产业，例如农业机械和食品产量也随着农业产 量的增长而得以快速增长。农业经济对美国经济的重要影响还反映在以下 两个方面：农业机械的运输产值2011 年达到创历史记录的近30 亿美元， 2011 年农产品的运输产值也创记录地超过了7100 亿美元。 2. 美国农村经济增长的促进因素 1）创新 1950 年，美国奶牛的平均日产奶量大约为5300 磅，现在因为奶牛基 因、饲料配方和管理经验的改进，奶牛的日产奶量已经达到约2.2 万磅。 而在这段期间，美国奶牛饲养数量下降了一半多，牛奶产量却翻了将近一 翻。 研究发现，每向公共农业研究投入1 美元就将产生10 到20 倍的社会 效益。美国农业行业的创新一直处于世界领先地位。然而仍有很多工作要 做，美国政府计划未来将向创新投入