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2016-01-30 发布于湖北
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目录页码序言 1 第一节一般规定 2 第 1 条国际电联财务的管理和控制 2 第二节国际电联的预算 4 第 2 条国际电联预算的结构和普遍性 4 第 3 条财务限制 5 第 4 条预算期 5 第 5 条国际电联的预算 – 支出 5 第 6 条国际电联的预算 – 收入 7 第 7 条双年度预算的编制 8 第 8 条双年度预算的批准 9 第 9 条国际电联预算的执行秘书长的作用 10 第 10 条拨款转账和推迟的活动 11 第 11 条承付款项的监督 12 第 12 条预算活动的结束 13 第 13 条未清偿债务 14 第 14 条出版物的支出与收入 14 第三节流动资产、投资和资金预付 15 第 15 条国际电联的流动资产 15 第 16 条资金的投资 15 第 17 条瑞士联邦政府预付的资金 16 第四节会计 17 第 18 条记账和账目的编制方法 17 第 19 条国际电联组织的世界和区域性电信展、论坛和类似活动 18 页码第 20 条收支会计 19 第 21 条凭单和会计凭证的保存 19 第 22 条记账货币 20 第 23 条库存 20 第 24 条房屋设施 21 第 25 条办公楼维护基金 21 第 26 条信息通信技术 (ICT) 资本基金 22 第 27 条职员福利基金 22 第 28 条职员安置和归国储备金 23 第 29 条债务方账目储备金 23 第 30 条储备金账目 24 第五节对国际电联财务的控制 25 第 31 条外部审计 25 第 32 条内部控制和内部审计 26 第 33 条财务工作报告 27 第 34 条账目的最终批准 28 第六节最终条款 29 第 35 条生效日期 29 附件 1 有关外部审计的附加权限 30 附件 2 有关自愿捐款和信托基金的规则、程序和财务安排 34 国际电信联盟《财务规则》序言 1. 国际电联的财务受国际电信联盟的《组织法》和《公约》（以下称《组织法》和《公约》）、现行《财务规则》和全权代表大会通过的各项决定和决议的相关条款以及理事会根据这些条款做出的各项决定和决议的制约。 2. 现行《财务规则》的条款适用于国际电联所有活动的财务问题。但是，对于与联合国开发计划署（UNDP）资助的、且不适用现行《财务规则》的项目有关的事宜，应尽可能采用UNDP《财务规则》的相关条款。第一节一般规定第 1 条国际电联财务的管理和控制 1. 秘书长应对国际电联各项活动的所有财务方面的问题向理事会负责。任何根据《公约》相关条款所作的授权均应以该原则为基础。 2. 为便于秘书长履行所承担的财务责任，各项财务服务应集中在总秘书处，并以适当方式组织以确保： a) 根据适用的联合国系统共同会计标准对国际电联的所有财务活动进行清晰和完整的记账，并编制财务报表； b) 监督所有预算活动，特别是承付支出； c) 现行《财务规则》所有条款的实施； d) 根据现行有效的规则和协议管理养恤基金。 3. 下列委员会应协助秘书长履行其财务责任: a) 协调委员会； b) 合同委员会。 4. 协调委员会应就所有一般性财务问题或涉及到一个以上部门的问题协助秘书长并向其提供建议。 5. 合同委员会应协助秘书长审查与国际电联欲签订合同相关的项目，如果合同金额超过秘书长设定的限额的话，合同委员会应根据经济性、质量以及国际电联的最佳利益，就如何满足项目要求提出建议。合同委员会的成员应由秘书长与协调委员会协商确定。合同委员会的职权范围以及国际电联订立合同的程序应由秘书长与协调委员会协商制订。第二节国际电联的预算第 2 条国际电联预算的结构和普遍性 1. a) 国际电联的预算应根据全权代表大会做出的决定，尤其是关于战略规划、财务规划和财务限制的决定来编制。 b) 国际电联的预算应汇总以下部门的拨款： i) 总秘书处； ii) 无线电通信部门； iii) 电信标准化部门； iv) 电信发展部门。在本现行《财务规则》中，提及“部门”一词时应包含总秘书处。 c) 预算中未包括的收入和支出受本规则第四节中相关条款的制约。 2. 记入国际电联预算的所有支出应由预算中所含的收入支付。收入和支出细节应分别列出。不应仅为显示余额而用收入抵消支出。按照理事会的决定，实行成本回收的活动在国际电联的预算中单列。 3. 预算应包括： a) 现行规则序言第1段列举的基本文件相关条款所定义的国际电联的任何支出； b) 为支付此类费用而计算出的、来自会员国、部门成员和部门准成员的会费以及现行规则第