應否廢除死刑公民會議結論報告-tycf台灣青年公民論壇協會.pdfVIP

應否廢除死刑公民會議 結論報告 委託機構：行政院研究發展考核委員會 執行機構：國立台灣大學社會學系 2008 年 12月 06-07日、 20-21日、 12月 27日 「應否廢除死刑公民會議」執行報告 台大社會學系副教授 林國明 一、 緣起 二○○七年十二月十八日，聯合國大會通過一個全 球暫停死刑執行的決議， 希望還沒有廢除死刑的國家至少要先暫停死刑的執行，再來檢討是否要廢除死 刑。是否廢除死刑形成一個全球性的爭議議題。對當前的台灣來說，死刑存廢的 爭議，涉及道德法制、司法實務、人權保障、社會治安、經濟成本，乃至於國際 壓力等諸多複雜層面的問題。多年來，人權團體、學術界和行政、立法部門，對 於是否廢除死刑，爭議不休。 目前，台灣已兩年沒 有執行死刑，法務部也著手研擬推動廢除死刑的措施， 包括立法上採逐步廢除死刑之政策，並以階段化的作法推動。但由於是否廢除死 刑，社會各界存在諸多爭議，法務部也表示，廢除死刑須在凝聚多數民眾支持之 共識為前提，否則不會貿然提出廢除死刑的法律修正案。 死刑存廢由於牽涉到諸多複雜的層面，至今仍然很難取得共識，行政院研 究發展考核委員會，有鑑於「死刑存廢」這項人權議題，在我國具高度爭議性， 各界對於這項議題有不同的見解，屢屢引起廣泛討論，且因牽涉基本價值的衝 突，影響範圍廣泛，受到社會各界的關注。為能提供民眾公民參與的管道，希望 藉由公民知情和理性的意見交換，對此議題形成共識，提出具體政策建議，以作 為決策參考，爰規劃就這項議題進行公民會議。 二、工作團隊與執行委員會 「應否廢除死刑公民會議」由行政院研究發展考核委員會委託台大社會學系 辦理，執行期限為2008年07月01日至02月28日。本計畫由台大社會系副教 第 2 頁，共 23 頁 授林國明擔任計畫主持人，協同主持人為台大社會系助理教授范雲、台大法律系 助理教授陳昭如，以及成大法律系副教授李佳玟。 公民會議所要討論的議題，牽涉到不同觀點的衝突。在會議過程中，必須讓 不同利益、價值與觀點，能夠充分呈現，相互溝通。為了使公民會 議能夠提供 多元、平衡，具有建設性的對話，會議的重大決策，乃由包含各種不同立 場的執行委員會來討論、決定。本計畫執行委員會的成員包括：政治大學 公共行政學系黃東益副教授、白曉燕文教基金會董事陳淑貞律師、中央警 察大學行政警察學系許福生教授、廢除死刑推動聯盟副召集人吳志光副教 授，中央研究院法律學研究所籌備處廖福特副研究員，以及本計畫主持人 林國明副教授。 本計畫一共召開四次執行委員會，在每次的執行委員會中，執行團隊 都會向執行委員報告計劃執行概況， 並將重要事項交由執行委員討論與裁 定，其中較為關鍵的事項包括：審閱可閱讀資料的內容、決定公民小組招 募募方式與抽選原則、確認預備會議和正式會議的議程與專家名單。 三、招募及抽選公民 本計畫透過多重管道來招募參加會議的公民：召開記者會，建構網 站，並透過社區大學、村里長和相關社會團體網絡進行宣傳，以期將會議 訊息傳達給不同背景的民眾。本計畫 並且對全國成年人口進行隨機抽樣的 電話訪談，告知會議訊息並邀請受訪民眾參加。經過一個月（ 2008 年 09 月 04日至 10月 15日）的招募，共有 392位民眾主動報名 含傳真、郵寄、( 線上報名 327位；電訪報名 65位 ) ，包括：256位男性 (佔報名總人數 65％) ， 136位女性 (佔報名總人數 34％) ；330位大專教育程度以上 (佔報名總人數 84%) ，62位高中職教育程度以下 (佔報名總人數 16%) ；77位五十歲以上 (佔 第 3 頁，共 23 頁 報名總人數 20%) ，158位三十歲至四十九歲 (佔報名總人數 40%) ，157位 二十歲至二十九歲(佔報名總人數 40%) 。與全國人口組成相較，主動報名