附件2宁波市交通物流动态监测分析及公路货物运价指数编制总体.docVIP

附件2： 宁波市交通物流动态监测分析及公路货物运价指数编制总体实施方案 　　为落实全市公路货物运价指数编制和交通物流动态监测分析工作，特制订本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导,全面贯彻落实交通党工委提出的实施“六大工程”、构建“六大体系”、实现“六个转变”和发展交通经济的要求，强化运输市场动态监管，推进运输市场信息透明，加大重点企业指导服务，规范运输市场营运管理，切实提升宁波交通经济发展水平。 二、工作目标 通过每月编制一期运价指数与景气指数、测算一次道路集装箱运输成本价、统计分析一次行业发展态势，每季度撰写一份动态监测报告，形成规范化、常态化、科学化的机制，逐步实现社会运力有序投放，交通运输企业健康持续发展，交通行业规范经营。 三、主要任务 1.分析物流行业总体发展状况。主要分析每季度（年度）行业发展宏观环境，新近出台相关政策实施情况，交通物流企业发展面临的主要问题。 2.监测各类经济指标变动情况。一是公路运输企业指标分析，涉及运输业务量指标、运输效率指标、车辆效率指标。二是水路运输企业指标分析，涉及运输业务量指标、运输效率指标、船舶效率指标。三是园区型物流企业指标分析，涉及物流业务量指标、作业效率指标等。四是公路货运价格指数变动分析，包括定量指标分析，同比、环比变动情况分析，主要货类、线路运价变动分析。五是道路集装箱运输成本分析，包括各主要线路最低运价变动及原因分析。 3.剖析企业经营状况。主要分析每季度（年度）重点联系企业营业收入、经营成本、利润率等变动情况，以及不同类型企业经营情况。 4.总结企业先进经验。主要是企业在经营管理、市场拓展、技术改造、节能减排等方面的先进经验交流、主要亮点总结。 5.挖掘重大事件影响及主要问题。主要分析每季度（年度）行业发生的重大事件及其产生的影响，总结行业发展中存在的主要问题。 6.预测下季度（年度）行业走势。 四、工作安排 （一）数据采集 1.制订数据采集指标体系。 为确保采集数据的有效和完善，制订指标数据采集体系，实现“三个统一”，即统一指标体系、统一指标解释、统一报表报告格式，以实现在反映内容上多样、在数据采集上可行、在时间要求上及时、在分析应用中可比。 2.开展数据采集及校验。 动态监测、运价及其指数计算所需要的基础数据，主要来源于报告期内（或者调查日内）交通物流重点联系企业运行情况、各公路运输线路上运输作业时的运价等有关数据。 （1）采集对象。一是交通主管部门和行业管理部门，依托交通经济运行分析数据材料，对全行业发展背景和整体状况进行分析；二是重点联系和监测企业，先期以180余家重点联系及重点监测交通物流企业业务数据为蓝本，后期逐步扩大到更大范围企业；三是行业以外的政府部门、企业，通过该类对象数据采集，实现对交通行业采集数据进行校核，该类数据不定期调研采集。 （2）采集途径。数据采样企业先期将有关数据报送至县（市）区行业管理部门进行初审，后报市行业管部部门审核后报送编制单位，并由编制单位进行抽样调查校验。后期由采样企业直接报送指数编制单位，对于报送不及时的企业由行业管理部门进行督促。 （3）采集手段。先期主要以电话、传真等手动途径报送为主，后期拟专门开发交通企业数据采集平台，由企业从网上自动报送至平台系统。 （4）数据校核。通过对采样企业抽样调查、对货主货代企业访谈等形式对有关数据进行校核。 3.进行走访调研。 定期对重点联系企业采取分片区、分行业调研，深入走访企业了解情况。一是通过调研了解企业的发展动态、行业政策实施效果及先进管理经验交流，二是监督和反馈企业上报数据执行情况。另外，再抽选部分企业的车辆、船舶进行定点监测，分析运输量波动情况，作为综合分析的参考。该项工作在调查期间不定期开展，至少每区县开展一次。 （二）加工分析 1.进行指数编制和内审。根据认可后的运价指数计算模型，依据采集的基础数据计算公路运价指数，研讨运价指数波动情况及内在原因，提出建议对策。为提高运价指数权威性，增强科学性，发布前由委相关处室、有关部门、协会和部分数据采样企业参加，对运价指数生成报告进行内审，并通过召开专家咨询会形式听取外部意见，最后报委领导审批。 2.监测报告撰写。根据企业上报信息，结合走访调研情况，按照总体框架要求，撰写交通物流重点联系企业动态监测报告，并召开专家咨询会对报告进行审查和修改完善。 （三）成果应用 1.发布运价指数。运价指数按照“先内后外”的原则，在行业内部取得普遍认同后再及时通过新闻媒体向社会公布，每月编制发布一次。 2.发布监测报告。每季度完成一期交通物流重点联系企业季度监测报告，年度形成总报告一份，并视情发布1-2份专题分析报告。 五、运行机制 1.成立运价指数编制工作机构。在运力协调发展领导小组指导下，由委运输处、宣教处、运管处、港航局、交通运输协会、研