社会保障学第一章教案.pptVIP

前 言 社会保障的意义： 愈是发达的国家，愈是有健全的社会保障制度；愈是有健全的社会保障制度，政府工作的重心便愈是转向国民的福利。 尤其是在市场经济条件下，社会保障不仅扮演着传统的稳定社会的基石，而且充当着维系整个经济社会协调发展进而促进整个社会和谐发展的不可替代的基本机制。 前 言 社会保障学的具体意义： 社会保障是人类文明发展进步的重要成果与推动力量。 维护并创造着公平的竞争环境，促进经济社会的正常发展。 不断增进着国民的福利。 能够为其他相关政策的实施提供配套。 能创造就业机会，改良着社会产业结构。 社会保障学简介 一、学习的基本方法：将理论研究的目标引导到实践当中 二、社会保障学的基本篇章结构： 《社会保障学》共十三章，框架结构如下： 第一章：社会保障概述； 第二章：社会保障的思想和原则； 第三章：社会保障基金； 第四章：养老保险； 第五章：医疗保险 社会保障学简介 第六章：失业保险； 第七章：工伤保险； 第八章：生育保险； 第九章：社会救助； 第十章：社会福利 第十一章：社会优抚 第十二章：中国农村社会保障 第十三章：社会保障管理 从第四-十章是社会保障体系的主要内容。 社会保障学考核方式介绍 （一）课程性质：省开课程 （二）考核形式：半开卷 分“形成性考核”和“期末终结性考试”两部分： 　1、形成性考核成绩：占20﹪ (包括平时作业、到课率、网上教学) 　2、期末终结性考试：占80﹪ 期末卷面分为100分。 社会保障学考核方式介绍 （三）期末考试题型介绍： 一、单项选择（20分） 二、多项选择（10分） 三、判断（20分） 四、简答（30分） 五、简评题（20分） 第一章 社会保障概述 学习目标 1.掌握社会保障的定义和特点 2.掌握社会保障体系和社会保障的核心内容 3.掌握我国对社会保障模式的四种分类 4.掌握国际上影响较大的三种福利体制分类 5.了解社会保障制度的意义及其发展历史 第一节 社会保障的理论界定 一、社会保障定义 社会保障是国家通过征税、收费、接受捐赠等手段筹资，以社会保险、社会救助、社会福利和社会扰抚等方式，防范风险并为丧失劳动能力和暂时无收入者提供基本生活、为贫困者提供最低生活、为军人提供特殊关照、为全体国民增进生活福利的一种社会制度。 二、社会保障的特点 1、是一种防范风险并试图减轻人类苦难的社会制度。 2、在假设人性善的基础上所推崇的原则是团结互助，同舟共济。 3、是一种收入再分配的形式。 4、依法进行，需要严肃性、权威性和公信力。 5、主要责任主体是国家或政府，民间组织只是补充。 6、社会保障处理的是公共关系，即政府与国民的关系。 7、社会保险与商业人身保险相比有其特殊性质。P2 第二节 社会保障的体系和内容 社会保障体系： 社会保障体系是社会保障各项制度的总和。 一、社会保障立法 社会保障立法是要界定社会保障和相关主体的社会保障关系、明确相关主体的职责和权利，实现社会保障的各项事务法制化。 社会保障相关主体主要包括：政府、保险经办机构、基金运作与管理机构、用人单位、参保人等。 社会保障事务包括：社会保障各项内容的实施及管理。 而只有通过立法，才能保障各项社会保障的合法性。 二、社会保障基金 社会保障基金是国家依法建立的用于实施各项社会保障制度的资金，是社会保障制度实施的物质保证。 社会保障基金包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚四种基金。 社会保障基金来源于国家、企业和个人。 社会保障基金的内容包括基金的“收、支、管”。 社会保障基金的运营的目的是为了保值增值，管理的目的是为防止基金被违规利用和流失。 三、社会保障的核心内容 1、社会保险 2、社会救助 3、社会福利 4、社会优抚 社会优抚是国家通过立法对军人及其家属提供物质帮助和精神抚慰的社会制度。是一种特殊的社会保障。 四、社会保障管理 社会保障管理是社会保障各项制度的具体实施过程。 社会保障管理主要分为行政人事管理和技术业务管理。 第三节 中外社会保障简史 一、古代社会保障简史 二、近现西方社会保障简史 1601年英国颁布的《济贫法》； 19世纪80年代，德国率先建立了现代社会保险制度； 社会保障制度发展的高峰是福利国家的诞生。 1942年经济学家贝弗里奇提交了《贝弗里奇报告》，建议出台一整套“从摇篮到坟墓”的福利政策。 英国政府于1948年宣布建成福利国家。 三、中国现代社会保障简史 1929年，国民党政府完成了《劳动法典草案》，开创了中国社会保险立法的先河。 1947年国民党政府颁布了《社会保险法原则》，是其在大陆期间制定并正式通过的唯一一部社会保险法规。 新中国成立后建立了“国家保险型”的社会