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中央财经大学金融学院（2007-2008） 第三章 社会保障理论基石 第一节 社会保障理论的历史渊源 第二节 经济学与社会保障 第三节 社会学与社会保障 第四节 政治学与社会保障 第一节 社会保障理论的历史渊源 一、西方国家社会保障理论的历史渊源 二、中国社会保障理论的历史渊源 一、西方国家社会保障理论的历史渊源 空想社会主义思想 1.古希腊柏拉图的《理想国》（公元前400年） 2.英国莫尔的《乌托邦》（15世纪） 3.德国的闵采尔（16世纪） 4.意大利康帕内拉的《太阳城》（17世纪） 5.法国摩莱里的《自然法典》（18世纪） 6.19世纪后，法国圣西门、傅立叶以及英国的欧文都是最有影响的空想社会主义者。 人道主义思想 人道主义是关于人的本质、使命、地位、价值和个性发展等的思潮和理论。它是一个发展变化的哲学范畴。人道思想是随着人类进入文明时期萌发的，但人道主义作为一种时代的思潮和理论，则是在15世纪以后逐渐形成的，最初表现在文学艺术方面，后来逐渐渗透到其他领域。 生存权思想 生存权从不同的层次来讲，可以分为低阶的生存权和高阶的生存权。低阶的生存权是指维持生命存在的权利，高阶的生存权是指维持尽可能高的生存质量的权利。 低阶的生存权是初步的、最基本的生存权，它的内涵很简单，仅仅指活着的权利。高阶的生存权则复杂的多，它涉及人的生存的方方面面，但简单的说，它实际上涵盖了我们通常所说的人权的各个方面，包括平等权、受教育权、言论自由、政治权利等等。 现代人权观念的核心归根结底是政治上的平等权，其它权利只是平等权的衍生物。 西方国家所追求的人权显然并不包括低阶的生存权。 我国所追求的生存权内容呢？ 二、中国社会保障理论的历史渊源 大同社会论（孔子） 社会互助论（孟子） 仓储后备论（西汉贾谊） 社会救济论（从西周时开始） 社会大同论 《礼记》为西汉戴圣所编，凡49篇,《礼记·礼运》云：大道之行也，天下为公。选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者，皆有所养。男有分，女有归，货恶其弃于地也，不必藏于已，力恶其不出于身也，不必为已。是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是谓大同。 关于社会互助论 孟子主张：“出入相友，守望相助，疾病相 扶持，则百姓亲睦” 关于仓储后备论（西汉：贾谊） 仓储后备论是一种主张建立谷物积蓄以备灾荒并济贫民的社会思想。根据仓储后备论，国家建立了各式各样的仓储，在丰年之时把百姓手中的余粮收集起来就地建立仓库储存，荒年再行开仓赈济，仓储后备的目的在于救灾，避免灾荒之年百姓无法生存而铤而走险，维护社会稳定。 关于社会救济论 古代中国有关社会救济方面的思想很丰富，其中赈济说的影响最为深远。所谓赈济说，即是主张用实物（主要是粮食与衣服布帛等）和货币救济遭受灾害或生活极端困难无以生存的社会成员，以保障其最低限度的生活需要的一种保障思想。 与西方社会保障思想的渊源相比，中国社会保障思想既有其共同点，也有不同点 在对未来理想社会的构想方面：孔子的大同社会与柏拉图的理想国几乎是相通的，只不过，前者较后者时间更早. 在政治目的方面：都是为了维护统治阶级的利益和统治秩序。然而，中国古代的社会保障思想因官方负责的传统而较西方更早地论及政府的责任. 在社会保障思想的内容方面：中国古代社会保障思想的内容非常丰富，不仅涉及救灾、济贫，还涉及优抚和社会福利设施等，而西方国家社会保障思想则没有这样丰富. 在社会保障思想的制度化方面：中国古代的社会保障思想不是流于空想，就是注重于治标之术，并局限于当时特定的历史条件与统治者个人的意志及品德，自始至终未能走向制度化。而西方国家则注重治本，虽然社会保障思想产生较晚，但制度化却大大早于中国。 第二节 经济学与社会保障 社会保障是通过经济手段来达到特定社会目标与政治目标的制度安排，在一定程度上亦可视为一种经济活动。 经济学不仅为社会保障学科的发展奠定了坚固的理论基石，而且对社会保障制度安排产生特别重要的影响。 社会保障制度安排也对经济发展产生重大影响。 一、经济学对社会保障的理论贡献 （一）经济学中的选择理论为社会保障制度的安排提供理论基础与条件 不管是国家干预与自由竞争的选择,还是平等与效率的选择,抑或是具体制度安排与发展手段的选择(如博弈论、对策论)。 博弈论考虑游戏中的个体的预测行为和实际行为，并研究它们的优化策略。 近代对于博弈论的研究，开始于策墨洛，波雷尔及冯·诺伊曼。 　 1928年，冯·诺依曼证明了博弈论的基本原理，从