北极治理与中国参与——基于国际公共品理论的分析.pdfVIP

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2015-10-13 发布于重庆
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北极治理与中国参与——基于国际公共品理论的分析

第卷第期年月北极治理与中国参与基于国际公共品理论的分析丁煌赵宁宁摘要国际公共品的供给状况反映了北极公共问题的治理程度在当前的北极地缘政治环境下国际公共品理论为我们研究北极公共治理提供了新的理论视角也为我国参与北极治理提供了有说服力的理据中国构建国际公共品提供者的身份将是我国参与北极治理的一个重要路径有助于消除北极国家的猜疑维护我国在北极地区的国家利益关键词国际公共品外部性北极治理中国冷战期间在地缘政治理论和强权政治的影响下北极是两极军事对峙的前沿阵地在这期间作为全球重要生态区域的北极虽然遭受着环境污染和气候变化等区域性乃至全球性公共问题的破坏但是美苏两大集团的政治和军事对抗使得北极国家几乎没有任何机会开展区域环境保护等领域的合作冷战末期在戈尔巴乔夫摩尔曼斯克讲话的影响下芬兰政府倡议北极国家就区域环境保护问题开展合作由此开启了罗瓦涅米谈判进程经过两年的商讨年月北极八国签署北极环境保护战略该战略文件虽然不具有法律拘束力但它对北极事务影响重大标志着北极由地缘政治和权力政治主导向区域治理与合作方向转化此后公共治理逐渐叶江成为北极国家处理北极事务的主要方式治理是一种对社会的把舵或指导用以避免大家都不想要的结果出现如公地悲剧促进实现大家都希望的结果如对内保护公民权利对外加强安全应对外来威胁奥兰在北极治理中国际公共品的供给状况及其发展趋势从某种意义上讲反映扬了北极公共问题的治理程度但冷战结束之后急剧变化的北极地缘政治环境使得国际公共品的需求远远高于当前的供给情况国际公共品的不足已经严重影响了北极地区的环境保护和可持续发展对北极治理产生制约作用当前北极治理所需的国际公共品主要集中在制度规则类知识文化类基础设施类以及政治安全类等方面以制度规则类公共产品的需求和供给为例联合国海洋法公约国际捕鲸管制公约等全球性公约和协议在北极地区都具有适用性冷