两种公文兼容与差异.pdfVIP

《秘书》 2004．2 两种公文： 袁士祥(上海) 在中国应用写作学长河中，文种繁多，星星 其次，这种兼容性表现为写作框架模式的 点点。党的机关公文和行政机关公文两大主体 相同。把14个党的机关公文文种与13个行政机 文种恰似洒落在这长河中的两串珍珠，形态相 关公文文种逐一比较，可以得出这样一个结论： 似，具有兼容性，却又色彩不同，具有差异性。 两者主要文种的正文写作框架模式是相同的， 并且呈现出五种态势： 两种公文的兼容性：创造思维与框架模式 框架模式之一：“原因+事项+要求”。“通 如果我们对党政公文进行横向比较和研究 知”和“批复”最能体现这一框架模式。在党的 分析，不难发现这样一个事实：两种公文具有兼 机关公文和行政机关公文中，一种是内容较简 容性。它们原是同根同源，虽经世事变迁和写作 单的“通知”，一种是内容较复杂的“通知”。前 发展史的演绎，依旧难改兼容并包的某些特质。 者写法简单，后者的正文内容主要分为三个层 首先，这种兼容性表现为写作思维方式的 次：通知原因、通知事项和通知要求。两种公文 相同。党的机关公文和行政机关公文主要都运 中的“批复”也分为三个层次：告知收文情况 用创造性思维。机关公文写作不能仅仅是上面 (批复原因)、批复事项和相关指示(要求)。另 怎么说，下面就怎么写，而是一切从实际出发， 外，两种公文中的“请示”都体现了这一框架模 根据具体复杂的情况找出解决问题的新办法。 式的省略形式：请示原因+请示事项。“请示” 新世纪新阶段，人民群众不断增长的物质文化 无第三个内容层次，因为请示要求在请示事项 生活需要同落后的社会生产力之间的矛盾撞击 中已体现出来。需要强调和注意的是，在党政两 所产生的新问题很多，写作就要有新思维。两种 种公文中相同文种有9个，其中占多数的文种都 公文的创造性思维集中地表现在有相同的两 体现了这一“原因+事项+要求”的框架模式， 点：一是“一题多解”的思维方法。公文写作既 因此可以说，这种写作框架模式是这两种公文 要以有关的法律法规、领导意图为依据，又要结 的主要写作框架模式。 合下面的实际情况，比如从“就业难”、“企业 框架模式之二：“主要事实+具体分析+解 改制问题多”等实际情况出发，沿着不同的方 决办法”。其逻辑学理论依据是：“是什么—— 向，寻求多种不同的解决问题的新办法。二是全 为什么——怎么办”。“通报”的写作集中表现 方位的思维方法。解决问题的对策或方法不仅 了这一模式。两种公文中的“通报”都可分成表 要具有创新性和完善性，还要置于工作的全局 彰先进、批评错误和交流情况三类，其中的表彰 里加以考虑，放到动态的、相互联系的系统中进 先进、批评错误两类“通报”就运用了这一模 行研究。公文写作有了这种全方位的大局意识， 式。因为没有“主要事实”，“是什么”就不清 工作起来才不会顾此失彼，陷于被动。 楚，没法具体分析；没有“具体分析”，事实没法 一9一 万方数据