北京供水安全与水资源可持续利用的思考.pdfVIP

乳蚝白一……一 首都科学发展论坛 摘要：近年来，北京地区上游来水量大幅度下降，深层地下水资源日益枯竭，城市规模仍迅速扩大， 水资源供给已到了极为严峻的地步。在对“十二五”时期北京用水量进行分析后，我们认为，南水北调 并不能根本缓解北京水资源紧张局面。通过梳理历史经验，结合国外成功实践，提出加大生态补偿力度， 打破完整流域被行政区划条块分割的现状，从全局出发建立流域生态补偿制度，对缓解北京水资源紧张 的局面大有裨益。 关键词：北京供水安全；水资源可持续利用；生态补偿 27 006—01 中图分类号：F1 文献标识码：A文章编号：1 58(Z013)02-0083一04 可持续利用的思考 文／韩光辉王洪波 作为全国政治、文化中心，世界著名古都和现代 可危的地步。2001～2011年期间，地表水人境水量为4．4 化国际城市，北京地区自金元建都以来，尤其解放后， 亿立方米，仅为多年平均地表水人境量(21．1亿立方米) 曾发生过多次对社会经济发展产生深刻影响的水危 的五分之一稍多；上游密云水库年均来水量3．2亿立方 机。目前，北京所面临的水资源形势仍十分严峻。适 米，比多年平均减少了67．9‰官厅水库年均来水量0．97 时地采取有效措施，合理开发、利用和保护水资源， 亿立方米，比多年平均减少89．7％。 已成为影响北京可持续发展极其重要的因素。 由于水资源总量的短缺，人类活动大量占用了本 属于自然的生态用水。有研究认为，近年来北京地区 北京地区水资源的现状分析 出现的持续干旱、地面下沉、水环境污染、水土流失 北京是世界上严重缺水的大城市之一，是世界人 等一系列的生态环境问题，在很大程度上是由于人类 过量用水占有了维持城市生命支持系统及生态服务功 口规模前15位的城市中唯一处于年降水量不足600 毫米半湿润地区城市。据北京市水务局数据，2011能的水量造成的结果。… 年北京市人均水资源占有量为119立方米，大大低 (二)地下水埋深屡破记录，城市应急水源开采 于国际人均水资源占有量1000立方米的缺水警戒线，接近极限 为资源型重度缺水地区，水资源紧缺成为制约首都可 进入21世纪以来，北京平原地区地下水的平均 持续发展的第一“瓶颈”。近年来北京地区的水危机 埋深从11．9米下降到了24．9米，年均下降速度达 主要表现在以下几个方面。 到了1．1米。据北京市水务局数据，2010年7月末， (一)水资源总量、上游来水量大幅度下降，城 地下水平均埋深达到25．3米，达到了有观测资料以 市生态难以持续 来的最大值。与地下水位不断下降相对应，平原区 2l世纪以来，北京地区降水和来水量严重不 地下水降落漏斗(最高闭合等水位线)面积也在不 足，水资源总量大幅度下降。据北京市水务局数据， 断扩大，2001年平原区漏斗面积为820．0平方公里， 2001～201 1年，北京地区年均降水量495mm，比多年到2011年达到1058．0平方公里，占平原区总面积 平均(1956～2000年，下同)年降水量减少了90mm；(6390．3平方千米)的六分之一强。 形成地表水资源量7．7亿立方米、地下水资源量16．5 2003年以来，怀柔、平谷、昌平等应急水源地 亿立方米、水资源总量22．7亿立方米，分别比多年平陆续建成，开采初期地下水埋深10米左右，近年来 均值减少了56．3％、14．9％和39．2％。 其水位以每年3～5米的速度下降，目前应急水源地 更为严重的是，北京地区上游来水量已经到了岌岌 地下水埋深已超过40米，