美国电子政务的发展及其对中国的启示.pptVIP

丁丹：PPT制作 ) 周树琴：资料整理 ) 顾晨晔：资料收集 ) 严格地说，所谓电子政务，就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。 例如：电子政府、网络政府、政府信息化管理等。真正的电子政务绝不是简单的“政府上网工程”，更不是为数不多的网页型网站系统。 美国电子政务的特色 目前，美国电子政务进入全面发展阶段，形成了“网站多、内容全、网连网”的特点。现在全美已建政府网站超过202万个，可以有哪些信誉好的足球投注网站到的分站点超过5100万个。 美国电子政务网络结构的突出特色是网站功能层次分明。按照用户的不同，美国的电子政务可分为政府-公民(G2C)、政府-商界(G2B)、政府机构之间(G2G)和政府内部(IEE)四大类型。从级别上讲，政府网站可以划分为联邦、州与市县三级，每一级政府网站的服务内容各不相同，彼此之间分工明确。  美国在电子政务战略的具体实施阶段 第一个阶段为初始阶段，主要提供一般的网上信息、简单的事务处理，所采用技术的复杂程度也比较有限； 第二阶段是进一步发展门户网站和更复杂的事务处理，实现初步的业务协作，技术复杂程度也逐步提高； 第三阶段重点是实现政府业务的重组，建立集成业务服务系统以及复杂的技术体系； 第四阶段是建立具有适应能力的政务处理系统，实现政府与企业、公民之间的交互式业务。  美国电子政务的实际应用 政务公开 提供政务服务 实现资源共享 实现政府内部办公电子化 提供安全保障 美国各级政府都广泛利用功能强大的政府网站向社会公开大量政务信息。这些信息包括：政府领导人的重要活动及演讲，政府工作的必威体育精装版动态，民众到政府办理注册、登记等事项的有关信息，与政府工作相关的研究、支持机构的有关信息等等。可以说，大部分与民众相关的政府事务，都能及时通过政府网站获得详尽的信息。 美国的政府网站大都在首页头版位置设有网上服务栏目，用于为民众提供各种查询、申请、交费、注册、申请许可等服务。由于这些栏目充分发挥了网络的优势，将分属政府各部门的业务集中在一起，并与相应的网上支付系统配套使用，因而具有了“单一窗口”、“一站式”、“24小时”、“自助式”等特点，体现了网上虚拟政府的发展方向，极大地方便了公众办事。 各级政府通过政府网站，向大众提供政府 所拥有的公用资料库信息资源，从而实现公 共信息资源的增值利用。? 其政府机关内部办公软件主要包括文档处理软件和在网络安全认证基础上的电子邮件系统，以及各种专门业务处理软件。会议通知、信息传达、政策宣传、法规颁布、意见调查等，都以电子邮件方式处理，以加快信息的流通。传统的纸质文件、书面签名方式仍然在处理一些重要事务时使用。 政府部门的内部办公一般都建有专门的内网，内网与互联网之间有严密的隔离措施，有的还是物理隔离。政府机关工作人员的必威体育官网网址安全意识很强，其内部办公网一般不许外人参观。? 我国目前也在大力推进电子政务建 设，分 析美国发展电子政务的经 验，我们可以得到哪些启示呢？  要改变以技术为中心的思想，确立以服务、公民为中心的观念。美国政府的理念是政务透明和为民服务，政府各部门在电子政务建设上充分贯彻了这一理念。政府提出的口号是：让人们通过点击三次鼠标就能够办事。因此，美国的电子政务，“电子”只是工具，“政务”才是目标，“服务”是关键。 　美国政府建设电子政府的指导原则，其核心是“以公民为中心”.布什提出电子政府的主要目标有三个：一是公民能够方便地和政府进行互动并获得服务；二是提高政府效能；三是提高政府响应公民的能力。可以看出，三个目标中两个目标都和公民紧密相联。   美国政府于2000年6月宣布实施电子政府工程，6月24日克林顿首次发表网上演说，其电子签名法案从提出到参、众两院通过并经克林顿6月30日正式签署生效，仅仅用了24天时间，可见其重视程度及工作效率之高。布什政府也把建设“电子政府”作为政府改革的重要方向，高度重视实现高效电子政府，并把通过加大使用互联网和计算机资源来提供政府服务作为政府改革五大目标之一。 　　美国各级地方政府也非常重视电子政务工作，如弗吉尼亚州在州长的提议下设置了级别很高的首席信息官，专门负责主持并领导该州的电子政务工作。因此，美国的电子政府不是仅仅靠几个技术人员就建立起来的。  首先是通过颁布各项法律法规和各种文件，如联邦信息管理安全法、电子签