美国政府信息公开中的公民隐私权保护立法研究.pdfVIP

30 档案学通讯 年第 期 2008 6 美国政府信息公开中的 公民隐私权保护立法研究 上海师范大学人文与传播学院档案学系 中国人民大学信息资源管理学院2007 级博士研究生 连志英 摘要 本文主要通过对美国政府信息公开中的公民隐私权保护立法特别是对美国《 隐私权法》 的介绍及 [ ] 其存在的问题分析，指出我国公民隐私权保护立法的不足，并提出我国应借鉴美国公民隐私权保护立法的 科学之处制定专门的保护公民隐私权的法律并修改相关的法律法规以保护政府信息公开中的公民隐私权。 关健词政府信息公开 隐私权 隐私权法 [ ] 美国是世界上较早制定专门法律规定政府信 中（b ）（6 ）条款规定，如果公开个人的人事记录、医 息公开的国家， 1966 年的美国 《信息自由法令》为 疗记录和类似的记录会对个人隐私权造成明显不 世界各国制定本国的信息公开法律提供了借鉴，但 当损害的可以不公开 条款中的第三条规定 有 , ;(b)(7) , 政府信息公开与公民隐私权保护之间有可能发生 正当理由认为会对个人隐私权构成不当侵害的执 冲突。 曾有一名因谋杀入狱的美国男子根据美国 法记录与信息不予公开。 《信息自由法令》获得了他前女友的地址，声称他是 4.《 隐私权法》 她孩子的父亲，需要这个地址是因为他想要提出亲 1974 年的美国《 隐私权法》 是为了对联邦机构 子鉴定的诉讼。 而她前女友得知他获得她的地址时 对个人信息的收集、保存、使用及传播进行规范的 感到非常恐惧，因为她前男友如果某天被释放出来 法律，它于 年 月实施 同年被编入《 美国法 1975 9 ( 就会来找她，并有可能对她进行报复。 ①由此可见， 典》 第 编“政府组织与雇员”第 节），后经过 5 552a 政府信息公开与公民隐私权保护之间有可能发生 几次修订。 冲突。 为解决这一冲突，美国制定了一系列的法律 5.《公平信用报告法》 法规来保证政府信息公开时公民隐私权的保护。 该法规定了消费者个人有了解资信报告的权 一、美国政府信息公开中的公民隐私权保护立 利，规范了消费者资信调查机构对于资信调查报告 法概况 的制作、传播范围及对违约记录的处理等事项。 （一）涉及公民隐私权保护的法律概况 6.《 电子政府法》 美国涉及公民隐私权保护的一般立法主要有： 2002 年的《 电子政府法》 旨在通过要求行政机 1.美国《宪法》 关进行隐私影响评估以促进对个人信息的保护。 隐 《 宪法》 是隐私权保护的一个渊源。 虽然美国 私影响评估（PIA ）是对联邦系统如何收集、存储、共 《宪法》 中没有对隐私权进行明确规定，但美国最高 享及管理个人信息进行的分析。 《电子政府法》要求 法院认为在《人权法案》 中暗含了隐私权保护的规