多层次资本市场深圳经济再次腾飞的引擎.pdfVIP

No．3 第25卷第3期 深圳大学学报(人文社会科学版) V01．25 2008年5月 ofShenzhen Sciencesl May2008 Journal University(HumanitiesSocial 多层次资本市场：深圳经济再次腾飞的引擎 郭茂佳 (深圳大学中国经济特区研究中心，广东深圳518060) 摘要：谁都无法否认。深圳过去30年经济腾飞主要得益于“经济特区”这一事实。然而，30年后 的今天。如果依然依赖“经济特区”这一引擎助推经济发展，则有可能难以为继，只有借助于多层次 资本市场这种垄断性的稀缺资源。才有可能为深圳经济腾飞带来难以想象的竞争力、影响力、聚集 力、辐射力和推动力， 关键词：深圳；多层次资本市场；经济腾飞；引擎 中图分类号：C949 文献标识码：A 下。深圳作为一个外向型经济成份和外贸依存度较 一、“经济特区”这一旧引擎已难以承 高的城市，受冲击的程度要远高于上海和天津；三是 载深圳继续腾飞的重任 与上海相比，深圳城市规模和经济腹地狭小。扩城困 难，呈现出先天不足和后天乏力的态势。 (一1．‘经济特区”等于优惠政策时代一去不复返 我国改革开放的一个很长时期内．“经济特区” (二)‘‘经济特区”的稀缺性程度大大降低 的含义可以简略地描述为：拥有优惠经济政策的地 “经济特区”的头衔曾被深圳、珠海、汕头、厦门、 区。过去30年中，深圳正是由于头顶着“经济特区” 海南等少数地区长期垄断。但随着上海浦东新区、天 这一光环．才拥有经济腾飞所亟需的优惠的土地政 津滨海新区。以及成渝、长株潭、武汉城市圈等综合 策、资金政策和税收政策，以及宽松的法律环境；才 配套改革试验区的诞生．经济特区的稀缺性已大为 有了国内外资金、人才、技术和企业的不断流人：才 降低。同时，“经济特区”的含金量也在不断降低。一 筑就了深圳“一夜城”的神话。但随着经济特区原有 个地区即使费尽九牛二虎之力获得了特区身份。也 的优惠土地政策、资金政策的清理。特别是“两税合 不意味着优惠政策滚滚而来．中央给予的“最大特 一”．深圳挥手告别了税收优惠这个被视作经济特区 权”只是在制度创新方面先行先试。而在经济政策方 的最后一个特殊政策。竞争力明显开始弱化。 面所享受的待遇则是“三没”政策：即一分钱资金优 更令人忧虑的是．与其他竞争实力相当的对手 惠没有、一个项目没有、一条财税优惠政策没有。 相比．深圳I经济至少背负着三大更为沉重的包袱：一 是在流动性过剩的大背景下．深圳时下是中国经济 (三)设立“经济特区”的目的已开始转向 泡沫化程度较高的地区之一．要素价格的快速上涨 当初中央设立“经济特区”的目的是让一部分地 和高房价带来的高生活成本已成为阻止人才、资金 区率先发展起来．实现的手段是采取特殊政策和灵 和企业流入的屏障。自然也就构成了人才、资金和企 活措施吸引外部资金进行开发建设。 业外迁的重要动因。二是在人民币不断升值的背景 今天。构建和谐社会的理念成为了经济社会发