新形势下民族地区基层党组织建设面临的挑战和对策研究.pdfVIP

20lI五 第 3期 将这些矛盾归结于民族 的不平等 ．对 民族地 区的安定 团结 5．民族地区基层党组织 A身存在 的一些 问题 ．影 响了 产生 了不利影响。随着改革的深化 ，还会有大量问题涌现 ． 基层党组织战斗堡垒作用的发挥。民族地 区基层党组织由 这就对民族地区基层党组织建设提 出了新 的课题与挑战。 于受各种条件的限制 自身也存在一些问题 ，包括基层党组 2．民族地 区地广人稀 、交通不便 、自然环境恶劣 、信息 织职能弱化 ，实际工作 能力不强 ，对 自身定位不明确 ，对 中 闭塞 ．是 民族地区基层党组织建设面临的特殊 的地理环 央 的政策的理解不够深人 ．制定本地 区发展政策 的能力缺 境 。民族地区一般 是边远 山区或者牧 区，党员的人数 比较 失 ，处理突发事件的能力不够 ；党组织成员理论素质较差 ， 少 ，基层党组织分布分散 ．组织程度 比较低 。交通不便 ，信 难 以发挥先锋模范带头作用 ；领导班子人才 断层现象严 息闭塞 ．党员与党员之间，党组织与党组织之间信 息不够 重 ，后备力量不足；组织生活不健全 。制度建设不够完备等 畅通 ．联系不够密切 ，接受新知识方面欠缺 ，限制 了党组织 等 问题普遍存在。而且 随着社会主义市场经济体制的逐步 和党员的发展 ，也给党 的政策方针 的贯彻增加 了难度 ，民 确立 。民族地 区的社会结构发生 了一些变化 。原有的党组 族地区基层党组织 的战斗堡垒作用不能得到有效的发挥。 织设置模式 、组织生活方式 、管理方式不适应 已经改变 的 3．民族地 区科学文化水平相对落后 、传统文化积淀浓 生产方式 ，市场经济条件下对党组织 的服务职能要求 的增 厚 、思想观念转变慢 ，是 民族地 区基层党组织建设面临的 高都是 民族地区基层党组织面I临的新 的考验 ．加强 民族地 特殊文化环境 。由于民族地 区经济发展落后 ，而且长期处 区基层党组织建设是一项重要而紧迫 的任务 。 于 比较封闭的环境 中，文化教育落后和普及程度受 限，影 响了民族地区人民群众科学文化素质 的提高 。民族地 区落 二、新形势下加强民族地区基层 后的部落家族意识与宗族观念 、神权观念 、等级观念都不 同程度地存在着 ，而且一些党员、干部也深受这类 思想 的 党组织建设的对策 影响。民族地区民众接受马克思主义理论和先进文化知识 民族地区的经济发展水平 、地理环境 、文化环境 、宗教 缺乏思想基础 和思想觉悟 ，阻碍和延缓 了思想观念的转 变。随着改革开放的深入 ，利益群体重新分化和组合 ，一些 信仰以及国际环境等各个方面 ．构成 了民族地 区基层党组 织建设的特定环境。复杂 的政治经济环境和国际形势 以及 地方部落和家族 意识有所复苏 ，一些群体基于对共 同利益 党组织 内部存在的问题 ．对基层党组织 的执政能力提 出了 的追求和维护，往往通过党支部的选举争夺基层党组织的 领导权 ．影响 了基层党组织工作的开展以及其领导核心作 更高的要求。对基层党组织建设提出了新 的挑战 。民族地 区基层党组织应该根据 民族地 区特定 的经济文化环境和 用和战斗堡垒作用 的发挥 。 4．民族地 区民族 问题 、宗教 问题和国际 问题 相互联 特殊任务 ，从 以下几个方面加强建设。 1．加强 民族地 区基层党组织 自身建设 ，增强党组织 自 系 、错综复杂 ，是 民族地 区基层党组织建设面临的特殊 的 社会环境。民族问题是一项长期而复杂 的问题 ，往往与宗 我治理功能 ，是 民族地区基层党组织建设的基础 。基层党