支持企业“走出去”的金融政策前瞻.pdfVIP

去”方面却一直进展缓慢，已经不适 方面的改革，以适应海外企业 的融资 同时避免 应中国企业面向全球化的需要。进入 需要。 政策性金融直接支 20l1年，中国政府 已经逐渐确立了在 第二，强化政策性金融支持。在 计会薹以招标等方式，来 ～ “十二五”期 问加快推动金融改革的 2008年全球金融危机之后，中国的政 方向，其中通过建立完备的金融政策 策性金融改革思路发生了重要变化。 吸引商业银行完成特定的 体系来支持企业 “走出去”，也将逐渐 在此之前，国内政策性金融机构的改 政策性金融业务，并且提供相应的j 落到实处 。 革方 向，是逐渐推动市场化，弱化政 偿或者支持。 总的来看，我们认为，为了建设功 策性金融功能。而受到危机过程 中各 第三，调整股市融资政策。随； 能健全的金融支持政策，未来政府可 国政府积极干预金融市场和金融机构 国内资本市场的不断完善，股市已{ 能会从如下几方面着手推动改革。 的影响，目前政策层又重新考虑适度 成为企业融资的重要场所和途径 第 一，完善商、I银行信贷政策的 强化政策性金融支持的问题。其中重 一 方面，目前国资委开始进行中央 【 支持。预计政府将不断强化银行信贷 点发展 的方 向，就包括农村领域 、住 有企业的重组整合，重点扣造‘一批1 对企业 “走出去”的支持模式。一则， 房领域和企业 “走 出去”方面。可以预 心的大型企业，进行股份制改造和 虽然 目前央行已经放弃信贷规模控 计，面对企业 “走出去”的需要，将来 市。虽然政策层一直否认 以股市进j 制，但仍然通过窗 口指导等多种方式 一 是会进一步提高进出口银行等政策 “圈钱”的思路，但可 以预计，近期 【 来影响银行信贷规模和结构，将来为 性金融支持企业跨 国经营的能力，增 内资本市场的发展重点之一，就是J 了满足国家战略需要，预计会鼓励银 加资本金，增强银行抗风险的能力； 务于核心央企的上市融资，其 目标 { 行增加对特定企业 “走出去”的信贷 二是会加快政策性银行在境外设置分 是把相关的融资用于企业 “走出去’ 支持，如矿产资源类企业等。二则，现 支机构的速度，尤其是在具有国家战 和全球战略发展，建设一批具有固} 有银行监管的制度体系，还不完全适 略意义的区域设置机构；三是会开发 影响力和竞争力的 “国家冠军”企业 应 “走出去”企业在境外的信贷提供， 出一些能够适应企业海外需要 的新型 另一方面，虽然国内一直在强调发{ 此预计在信贷准则、项 目评审原则 金融工具，并且优先在政策性银行先 资本市场对 中小企业 的融资服务， 等方面，会对企 在境外的贷款需求 行先试；四是为了实现特定政策 目标， 能 ，但在现实中效果并不太好，在 持创业和企业创新方面，国内的创业 行将为企业进行海外扩张提供新的 险能力。三是有可能会允许成立商业 板与纳斯达克之类 的市场还差距甚 融资渠道，也有利于我国债券市场的 性出口信用保险公司，在业务品种上、 大。在此情况下，随着许多中小企业 发展和外汇储备的运用。中国石油天 区域上与政策性保险公司有所区别， 积极到海外证券市场进行融资，预计 然气集团公司就于2009年5月11日在 从而构建多元化的保险体系；四是大 各级政府或监管部门也会出台一些 银行间债券市场发行10亿美元中期票 力推动担保机构的支持。2010年7月国