科技社团改革发展面临的问题及对策.pdfVIP

科技社团的实践与探索 端显见，学会在这种体制下。法人地位被践踏，自主权被剥夺，实际上沦为挂靠单位的附庸和工具。 承认并尊重学会的独立法人地位以及由法律赋予它的“人”身权利和民主权利，解除挂靠体制的束缚， 把自主权还给学会，让学会在法律框架内自己当家作主，这应该是改革的现实目标和需要。 2．经济社会角色的缺失和政府角色的错位导致学会生存环境的劣质化。政府应主动地放权，转移 它所不应该承担或不胜任，而学会却能发挥其优势的社会职能，扶持学会担当起它的社会责任，扮演 好它的社会角色，使其成为实现会员共同意愿和会员切身利益的代表。 3．建设一支职业化的学会经营管理人才队伍。学会未来发展的需要和对人才专业化、社会化的需 求，原有的用人机制已经无法适应现实的要求，职业化的学会经管人必然应运而生，用人机制的改革 必须向这个方向前进。职业化的结果必然催生竞争机制的形成，由此产生一种良性循环，促进学会稳 定健康持续地发展。 4．改革的动力来自于时代变革，市场经济大环境下学会图生存，求发展的强烈愿望和危机意识， 改革的根本目的是为了学会的长治久安和可持续发展．从体制上机制上弃旧图新，创造学会生长发育 所必须的生态环境，让学会“资金自筹、人员自聘、工作自主、行为自律、责任自负”，成为名符其实 的科技社团。 学会改革，“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。” (作者简介：罗治安，1942年出生，北京第九研究所研究员，中国图像图形学学会秘书长) 科技社团改革发展面临的问题及对策 鲁永章 科技社团是推动科技事业发展的重要力量。科技社团通过各种活动，促进科学技术的发展，促进 经济和社会的发展，同时团结和凝聚起一支与“科技兴国”战略任务相适应的科学技术队伍，赋予这 支队伍强盛的生命力。我国要从科技大国走向科技强国，必须有一批一流的被国际科技界认可的社团， 因此，科技社团的完善和发展显的尤为关键。 改革开放以来，特别是近几年来，科技社团已呈现出良好的发展趋势。科技社团已经成为帮助政 府疏理经济贸易活动不可或缺的重要力量。长期以来，科技社团在加强党和政府与科技工作者的联系， 努力为科技工作者服务，促进学科发展、技术推广、人才培养等方面，发挥了不可替代的作用，但是， 由于长期受计划经济体制的影响，社团改革与发展整体步伐不快，力度不够，会员基础比较薄弱，缺 少资金和项目支持，缺乏相应的政策法规，社团忽视了自身价值的积累和发展，民主办会的原则未能 充分体现，不能满足广大科技工作者需求，社团工作得不到社会的普遍理解和响应，政府改革和职能 转移尚未完全到位，公信度不够等。当前，要通过科技社团活动，进一步推动科学技术的进步，推动 科技社团和科技队伍的建设。 一、科技社团发展存在的问题 随着政府职能的转变，在建立和完善市场经济新体制的今天，加强科技社团和科技队伍的建设 科技社团改革发展面临的问题与对策 提高科技社团的地位，显得非常必要。尽管科技团体在接受政府职能转移方面取得了一些进展，但从 整体上看，还有很大差距，尚存在许多制约因素和困难。目前，科技社团仍然存在诸多问题： 1．社团发展层次较低，职能不到位，能力建构缺乏。目前，由于政府职能转换滞后，科技社团拥 有职能太少，造成政府管不过来，社团想管又管不了的局面。目前，社团成立之后，仅限于事件性联 系，也就是有事联系，无事忘记。对维护科技工作者权益、为政府相关政策提供决策、行业调查研究、 咨询等应有职能和义务不能充分履行。很大程度上也是造成行业性社团魅力不高的重要原因。 2．缺乏人才．专门人才是社团的主要支柱。尤其是高级专门人才更是这些社团组织的顶梁柱，直 接关系到组织的声望和信誉。部分社团已出现人才危机，特别是西部地区的科技社团尤为突出。由于 许多社团起始初期均以离退休的老同志为主，给人的印象是离退休人员发挥“余热”的地方，因而真 正年富力强的专业人才不愿进这种机构。长此以往，社团组织人员和结构老化，很难适应加入世贸组 织以后经济和社会发展的需要，个别社团甚至已陷入可有可无、难以维系的生存困境。另外，部分社 团服务水平不高。行业性社团中缺乏有经验、懂业务的专门工作人员，多数是由政府的一些职能部门 具体负责，党政领导兼职较多，社团专职人员较少，兼职人员一般身兼多职，无暇顾及社团事务，多 处于应付状态，对社团的重要性认识不足，对社团的专门管理知识缺乏，认识不到社团自身的宣传和 发展创新。 3．科技