科技社团改革过程中的人才流失问题探析.pdfVIP

科技社团的实践与探索 的经营收入，否则就是无源之水，无本之木。 学会收入的基本来源或基础来源应该是对“功能”的经营，美国某些全国性专业学会，拥有该行 业注册工程师的审批权，拥有专业水平的确认权，职称注册前培训权等。因此，他们的评审和培训， 就能够取得巨大的经济效益，而在中国，哪一家学会有此殊遇呢。近年来，我们提倡有偿科技服务活 动，而真正有偿给学会的科技服务只能通过组建经济实体来实现，国内有些政策对社团法人组建咨询 类经济实体是有许多限制的，取得“资质”十分困难。有偿科技服务往往是一句空话，组织专家，无 偿奉献倒是社会乐于接受的。但学会的经济实力又从何而来呢? 其四，要尽快改善和加强科协对学会的领导。按我国现行规定，学会是科协直接领导的，学会工 作是科协工作的主体。但目前的现状尚不够十分理想，广大学会工作者迫切希望科协能给我们更强、 更具体的领导，使学会名符其实的成为科协的“组织成员”。在这方面，我有几点建议： 1．科协要帮助学会确定挂靠单位，明确挂靠务件．挂靠关系应有“指令”的性质，要避免因人而 异的随意性，应该把帮助学会确定挂靠单位，看作是科协的组织行为，具有一定的行政性，一定的制 约性； 2．尽快制定“学会法”，以法办学会，以法领导学会的工作。从社会的需要出发，以学会的组织 和功能为依据，明确学会的外联关系以及学会可以为社会发挥的作用，尽快研讨和起草学会工作的大 法一学会法： 3．在市场经济的新形式下，对学会开展活动，给予一些必要的优惠政策．简化烦琐的注册手续， 对“经营”学会实行开放的政策，要敢于突破～些条条框框，敢于标新立异，真正使学会在社会生活 中活跃起来； 4．对资深会员和长期从事学会工作的学会3-作者，给予一定的社会荣誉。对青年会员(包括学生 会员)规定一些更好发挥他们作用的优惠政策，体现科协以会员为主体的服务意识，从而扩大学会在 社会上的影响。 以上是根据自己的工作体会，有感而发的某些议论，很不成熟，偏颇之处在所难免，希望诸位同 仁不吝赐教。 (作者简介：张庆堂，1939年出生，现任陕西省水力发电工程学会理事长，教授级高级工程师、高级 经济师、注册咨询工程师) 科技社团改革过程中的人才流失问题探析 丁娜方卫华 科技社团，是科技工作者依法自愿结成的不以营利为目的的群众性学术团体，作为社会组织形态 的一个重要类别和组成部分，它与其他类型的社团一样，总是随着不同历史时期、不同政治文化背景 而呈现出不同的发展状态。自改革开放以来，经济体制的转变，利益格局的变动对于社团组织来说是 一种难得的机遇和挑战。尽管我国政府早在20世纪90年代初就提出了“政社分开”的思路和社团的 “三自方针”，但是从近年来自上而下的社团变革效果看，这种努力的效果并不大。诚然，我们不可否 认这类社团逐步与政府分离、与世界同类社团发展相接轨的努力，实践证明了社团组织的自主性、民 一60— 科技社团改革发展面临的问题与对策 间性正在逐步增强。 在此同时，经济全球化和知识经济的爆发引发了激烈的人才大战，组织人性化管理得到普遍认可。 本文通过对科技社团组织人力资源管理体制的分析，试图提出符合社团运作特点的、切实可行的人力 资源政策建议，使从业人员…拥有的权利和得到的回报与其承担的价值和应尽的义务充分对等，更好 的发挥其工作积极性。客观地说，关于管理和组织行为的许多课题的研究理论都不能够提供带有结论 性的“学说”，所以领导者应综合他们的经验，利用本文分析的观点，将可行的技巧应用到实际中来。 一、科技社团改革过程中人才流失成为隐患的原因 我国长期实行计划经济体制，政府是社会的主导力量，政府按计划用行政指令包揽社会管理的一 切事务，在这种经济模式下，社会团体根本没有自治发展的土壤。事实证明，这种过于行政化的管理 模式会极大程度地限制社团自身的发展。自从以市场为取向的经济体制改革开始后，市场经济体制逐 步建立和完善为社会团体提供了广阔的发展空间，随即而来的对于社团管理体制的改革也成为必然。 随着体制改革的深入，新的管理理念和管理模式被引入到科技社团的管理之中，按照国务院办公 厅转发科技部等部门《关于深化科研机构管理体制改革意见的通知》以及《关于非营利性科研机构管 理的若干意见(试行)》的精神，以及中组部、人事