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预见篇 技术预见是一项艰巨、复杂而持久的系统工程 房学祥，檀壮，王志玲 （青岛科学技术信息研究所，青岛，266003） 摘 要：技术预见是对未来较长时期科技、经济与社会发展进行前瞻性战略研究，在科技管理创新中作用显著。但 技术预见过程充满了复杂性和艰巨性，是一个长期、持续的过程，必须以系统工程的理论和方法为指导，促进技术 预见的科学发展，推动我国科学技术的不断进步。 关键词：技术预见 系统工程 持续性 现今世界，新科技革命来势迅猛，科学技术在国际竞争力中的地位与作用日益显著，各国在科 技情报方面的竞争异常激烈，技术预见已经悄然成为西方发达国家和一些新兴工业化国家推进科学 技术发展的重要战略管理手段。技术预见在我国得到了党和政府的高度重视，不仅在国家层面上展 开了一定规模的研究工作，许多先进城市也陆续加入进来。不过，技术预见在我国毕竟仅有数年的 发展历史，参与研究的机构和人员还很有限，发展水平亟待提高。所以，必须加强技术预见的理论 研究工作，促进我国技术预见的科学发展。 一、技术预见的基本概念 技术预见是由德尔菲调查为核心的技术预测活动演变而来的[1] 。英国Sussex 大学教授本·马丁 认为：技术预见是对未来较长时期科学、技术、经济和社会发展的系统研究，其目标是确定具有战 略性的研究领域，选择那些对经济和社会利益具有最大贡献的技术群[2] 。由此可见，技术预见是对 未来较长时期科技、经济与社会发展进行前瞻性战略研究的社会系统工程[3] 。 日本是迄今为止从事技术预见工作最系统、最成功的国家，目前已经组织了八次技术预见调查， 德国、法国、英国、西班牙、奥地利、匈牙利、韩国、印尼、泰国、南非等国家也先后实施了技术 预见实践活动，而美国也一直从事着关键技术选择的工作。虽然人类从事技术预见工作的历史并不 太长，但如今已经成为世界潮流，并随着科技经济全球化进程的发展，技术预见活动的国际交流与 合作日趋广泛和深入。 我国的技术预见活动是在研究关键技术选择的基础上，借鉴国外技术预见实践而产生的，起步 较晚。在国家层面上的技术预见，“中国未来20 年技术预见研究”项目2003 年立项，目前已完成“信 息、通信与电子技术”、“能源技术”、“材料科学与技术”、“生物技术与药物技术”、“先进制造技术”、 “资源与环境技术”、“化学与化工技术”和“空间科学与技术”等8 个领域的技术预见研究成果， 主要分析了63 个技术子领域的737 项技术课题的重要性、预计实现时间、实现可能性、目前我国研 究开发水平、国际领先国家和发展制约因素[4] 。在地方性层面上的技术预见，上海、北京均在2001 年组建了专门的课题组，正式启动了城市技术预见计划，目前已取得了阶段性成果。同时，云南、 江西、贵州、广州、武汉等省市也都相继开展了技术预见研究，部分省市也已发布了自己的技术预 见报告[5] 。 二、技术预见是一项系统工程 一般认为：系统是具有特定功能、相互间具有有机联系的诸多要素或单元所构成的整体[6] 。组 成系统的要素或单元称为系统的元素。系统具有“集合性”，即系统是由两个以上的元素组合而成的。 系统具有“相关性”，即系统各元素间按一定的方式相互联系，相互制约，各元素间存在这样或那样 的联系。系统具有“层次性”，即大系统往往包含许多层次，大系统的元素本身可能就是一个系统。 系统具有“目的性”，即系统具有一定的功能、目的。系统具有“整体性”，即系统是作为一个整体 存在于环境之中、与环境发生相互作用的，系统的任何组成要素或者局部都不能离开整体去研究。 任何一个系统都存在于一定的环境之中，在系统与环境之间具有物质的、能量的和信息的交换。 环境的变化必定对系统及其要素产生影响，从而引起系统及其要素的变化。系统要获得生存与发展， 必须适应外界环境的变化，这就是系统对于环境的适应性[7] 。 系统工程是一门总揽全局、着眼整体的方法性学科，它要求综合运用已有学科的思想和方法处 理系统内部各部分的配合与协调，并借助数学方法与计算机工具来规划、设计、组建、运行整体系 52 技术预见是一项艰巨、复杂而持久的系统工程 统，使系统的技术、经济、社会效果达到最优。 国际学术界往往把（广义的）系统分析作为系统工程