河南地市科技情报所发展现状及对策.pdfVIP

河南省科技情报事业创建五十周年学术研讨会优秀论文集 河南地市科技情报所发展现状及对策 肖瑞兰 2009年是河南省科技情报事业创建50周年，河南地市科技情报所作为科技情报事 业的重要组成部分，长期以来，在为地方政府领导科学决策、科研及企业提供信息咨询服 务，特别是为地方经济服务方面做出了重大贡献。但是，随着科技情报机构体制改革的 深入和网络技术的快速发展，地市科技情报所也遇到了前所未有的机遇和挑战。笔者有 幸组织参加了由省科技信息研究院和省科技情报学会联合组织召开的2007、2008两届 “河南省科技情报(信息)工作研讨会”，与我省17个地市的技情报所所长仅就我省地市 科技情报所目前的现状、遇到的主要问题以及如何更好地创新发展和服务定位等问题进 行了研讨。现将这些共性问题进行分析研究，探索地市情报所如何在改革与网络环境下 找准自己的定位，提升创新能力，闯出一条符合本区域特色、真正为地方科技与经济建设 服务的新模式，促进我省地市科技情报所的健康快速发展。 一、发展优势 经过改革开放三十年来的不断探索和实践，目前，科技情报机构作为社会公益性事 业单位的体制定位问题已经明晰，这对于科技情报事业的可持续发展，提供了体制上的 根本保障。 多年来，地市情报所一直得到地方政府的重视和支持。特别是近几年，郑州、豫北地 区的情报所在基础条件平台建设等方面得到了地方政府政策和资金的大力支持，取得了 显著的社会效益。其中郑州市科技情报所依托科技局，连续四年得到郑州市政府的重点 扶持，累积投资400余万元，建立了商都信息港。其中，以郑州农业科技信息港为主体的 农村信息综合服务网络平台，利用电视上网积极开展农村信息化服务，效果显著。濮阳 市科技情报所近几年争取科研项目资金260万元，建立了“濮阳市科技信息‘村村通’服 务平台”。初步建立了以“村村通”用户为骨干的农村基层科技信息推广网络。安阳市科 技情报所在安阳市政府和科技局的大力支持下近两年也已得到专款近400万，正在建设 “安阳市科技基础条件平台”。政策的支持和倾斜，大大改善了基层情报所的基础设施条 件环境和现代化科技情报信息服务手段。特别是地方科技文献资源共享平台建设和虚 拟的地方数字科技图书馆的建立，将会推动地方科技情报事业的发展。 科技情报行业在新的历史时期的业务定位问题已经明确。在互联网快速发展的过 程中，科技情报行业的地位和作用曾一度受到外界的置疑，科技情报行业内部也曾一度 彷徨。互联网方便了信息的产生和获取，也改变了用户获取信息的方式，但并未解决获 38 河南地市科技情报所发展现状及对策 取信息的有效性问题，并不是信息越多、互联网越发展就不需要科技情报工作了，而是从 更高的层面对科技情报工作提出了要求。五十年来，特别是近几年来，科技情报行业为 各类创新主体的创新活动和政府决策做出的实实在在的服务工作业绩，已经让外界逐步 认可了科技情报工作的重要价值，接受了情报来源于信息、情报不等于信息的价值观念， 我们的科技情报行业内部也已经理清了“信息”与“情报”的内涵以及两者之间的区别、联 系和转化关系，在信息化的大环境中，科技情报行业的核心业务仍然定位在科技信息的 收集与服务以及情报研究工作上。 二、发展瓶颈 (一)管理体制不健全 ． 河南地处中原，18个地市科技情报所相继成立于20世纪70年代末期和80年代初 中期，是计划经济时代的产物。随着改革的深入发展，市场竞争机制的引入，地市情报所 遇到了前所未有的困境。其主要原因是当地领导重视不够，管理体制不健全，造成18个 地市情报所管理体制不统一，其中，平顶山科技情报所合并在科技局实行公务员管理体 制，许昌市科技情报所属于事业单位差额管理，济源市科技情报所已不存在，其余15个 地市情报所属于事业单位全额管理。管理体制的不健全和不统一，形成各地市情报所相 互之间发展的不平衡和落差，也造成河南18个地市情报所萎缩为目前17个的现实。 (二)定位不准确 地市情报所是为地方经济、领导科学决策提供服务的基层独立机构。由于定位不准 确，地市情报所长期以来基本上是在开展一些传统的科技文献服务，没有充分利用地域 环境等资源优势建立起自己的主打业务，经常是为科技局做一些临时性和随机性的