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咨询机构在科技项目投融资过程中大有作为 机械委金勤洪 一、我国高新技术产业化进程中的问题 我国的国民经济总量已经达到了世界前三，但这基本上靠粗放型经济获得的，是靠过度地消耗能源等资 源、严重污染环境破坏生态作为代价换来的。有多项指标与发达国家比还相差甚远。我同的高新技术产业化 发展，在某些方面得到了长足的进步缩小了和发达国家的差距。但是还存在着诸多的问题，突出反映出来的 问题有： (一)我围的科技总体水平和发达国家比仍有较大的差距，科技创新能力和科技竞争力低。虽然我同的国 内生产总值已进入世界第三位，但我国的科技国际竞争力排名却在世界第28位。我国的RD投入总量不 足，我国全社会研究开发经费占国内生产总值1．5％左右，与发达国家如美国的2．9％、日本的3％、德同的 2．6％相差甚远。我国高科技产业的产值占]二业总产值的比例、高科技产品的出口额在世界高科技产品贸易 总额中所占比例都大大低于发达国家的水平。 (二)科技成果转化率低，科技转化为现实生产力、转化为社会财富远远落后与发达国家。成果达到商品 化的恐怕不足10％，形成产业化的更是寥寥无几。90％的科技成果白白浪费了。 (三)对于已经是属于高科技企业的那部分群体而言，企业规模偏小基本上均属中小企业，难以全面进入 国际竞争，其中大部尚处于艰难的经营之中。据有关资料统计，我国的高科技企业年销售额平均值仅达为 2000万人民币，超过五十亿元人民币的只有5家，超过十亿元人民币的竞有47家。 很明显，形成上述状况的直接原因是：我国高科技企业发展所需要的资金严重不足。根据发达国家的经 验，从基础研究到商晶化开发再到产业化，其投资的比例是l：10：100。就是说，花在从原理到形成产品(商品) 前的科技成果(RD)的投入作为“一”的话，那么从现有成果开始到形成产品(商品)开发所需要的资金是前 期投入的十倍。至于那loo，是形成产品后要形成批量要扩大生产要取得竞争优势所需要的，但关键是中间 的“10”。如果这关键的资金不到位不充分，科技成果商品化就会成为一句空话。有资料显示，我同的投资比例 为1：0．7：10。也有资料显示，前两者的投资比例为：l：1．1一l：1．5。无论如何这一数据都足以说明用于科技成果 转化的资金实在是太少了，难怪我国的科技成果转化率是如此地低! 二、投融资的一些现状 科技成果转化资金来源主要有以下渠道：政府财政拨款、企业自筹、商、Ik银行贷款、风险投资及其他。政 府财政拨款国家每年都控制一定的数额，一般对下面各基层上报的科技项目经评审后立项，按计划划拨。但 这数额很有限，有不少的科技成果出自这一款项，作为成果转化成果商品化的经费就不可能不现实了。即使 在发达国家政府投入也不是很多的。但是政府起的作用是至关晕要的，应该起到四两拨千斤的作用。政府可 以通过政策、创建和规范投融资市场，还可以通过间接的金融激励方式通过给予适当的财政补贴以少量的投 入带动大量民间资本用于风险投资，实现“放大器效应”。科技成果商品化多发生在企业，企业自筹资金无可 非议，本文重点讨论银行贷款、风险投资问题。 银行，按理说应该成为科技成果转化资金的主要渠道，可是实际情况恰恰相反，从银行获得的科技经费 金勤洪，原安徽省机械科学研究所 一277— 恐怕是凤毛麟角。有一种说法或一种理由：商业银行是资金存贷机构，保证储户资金安全是其首要原则。这种 因素就决定了银行的投资政策偏于保守，不敢投向风险大的领域。银行目前的投资状况至少说明两个问题。 一是说明政府在这一问题上工作没做好，是有责任的。不能仅仅停留在口头上和文字间，不能只怪罪于“市场 行为”而甘于熟视无睹和无可奈何。我国改革开放三十年，早已转移到以经济建设为中心的轨道上，“科技是 第一生产力”早就应该成为各项T作的方向和准则。然而能大大提高核心竞争力的大批科技项目(成果)，其 商品化所需要的资金成为高科技产业化进程中的瓶颈。与发达国家相比差距较大：以德国、日本为代表的是 以银行为中心风险资本市场模式。该模式下各大银行是风险资本的主要来源。在德国银行供给的风险资本占 总额的60％以上，日本是52％。由于银行资本遵循“安全性、流动性和盈利性”原则，因此发达国家普遍采用 了政府信用担保的形式。如美国1953年成立的中小企业局、日本通产省1975年设立的“研究开发型企业培 植中心”、英国1981年开始实施的“信贷担保计划”等，就是政府为银