关于重庆广播电视覆盖网建设的战略思考.pdfVIP

第十一届全国有线电视技术研讨会论文集 一137一 关于重庆广播电视覆盖网建设的战略思考 重庆广播电视技术中心赖宁 号)。其中，对重庆市基本公共服务能力提出了两个阶段性目标，即2012年要达到全国平均水平，2020年 要高于全国平均水平。广播电视覆盖网作为基本公共服务的一项重要内容，是关系到全市人民，特别是边 远山区的农民能否收听收看到中央、本市和当地党和政府的声音、了解国家的大政方针、学习脱贫致富的 农业知识、了解市场信息等的大事，同时，也是巩固农村宣传文化阵地，应对突发事件，抵制境外敌对势力 宣传侵袭不可或缺的重要手段。因此，加快全市广播电视覆盖网建设，提升公共服务能力，是我们当前的一 项迫切而重要的任务。 1 重庆市广播电视覆盖网的现状 天上一颗星(中央直播卫星)、地上两张网(有线网和无线网)是目前我市广播电视覆盖的现状。直播卫 星节目数量虽多，但老百姓只能看到重庆卫视节目，当地党和政府的信息不能及时传达；而有线电视网干 线虽已敷设到村，接人用户却只有40％左右，再往下发展，成本难以接受，且由于收视费较高(农村每年每 户150-180元)，节目数量虽多，但不吸引人，每年存在一定数量的报停；重庆电视节目无线覆盖停留在直 辖前的水平，只能提供1-2套模拟电视节目，且覆盖区域和人口有限，而近期完成的中央“2+1”工程，也只 覆盖了主城区和31个区县的部分区域，不能满足老百姓的需求。同时，电信村村通进展迅速，IPlN随之跟 进，对广电形成竞争态势。如果我们不加快建设和完善覆盖全市的有线、无线网络，就将失去广播电视在全 市的宣传战线的主导地位，给集团的事业和产业的发展带来不可估量的损失。 2建立广播电视“三网融合的设想 随着广播电视数字化的迅速发展，形成了数字直播卫星网、数字有线电视网和数字地面电视网，这三 张网虽然在节目内容、节目数量、建网方式、建网成本、经营模式、经营主体等方面存在不同，但都姓“广”， 他们的用户都是广电用户。以前，在不同的发展阶段，可能是其中一张网起主导作用，且由于广播电视的垄 断经营，老百姓只能享受一种服务，没有选择的余地。但到了2l世纪，广播电视由模拟向数字迅速发展，原 来接收成本高的(如卫星)，现在便宜了，原来节目数量少的(如无线)，现在节目数量大幅度增加了。广播电 视形成了卫星、有线和无线齐头并进，共同发展广电用户市场的局面，也给老百姓提供了多种选择。同时， 也改变了原来只能坐在家里才能看到多套节目的习惯，现在在行进中，或在户外、公众场所通过卫星和地 面数字电视，也能看到多套节目。因此，我们提出在用户市场层面上，融合卫星网、有线网和无线网，利用各 自的特点，实现差异化经营和个性化服务。在城市和乡镇人口居住集中的地方，以有线电视的多节目、双向 点播、CableModem上网等经营服务为主，地面数字电视和手机电视补充户外、公众场所、高速公路、长江 水路等经营服务，并提供一定数量的公益服务；在幅员广大的农村，以地面数字电视和手机电视提供公益 性和少量的经营性服务为主，并结合直播卫星(用双模机顶盒，既可收看卫星节目，又可收看地面数字电视 节目)，满足农民对节目数量的需求，同时保证重庆的所有地面频道节目和一套区县自办节目完整播出，还 可提供少量经营性节目，且只占用2-3个频道，并将极大提升本地节目的收视率和广告吸附率，增强本地 频道的竞争力，实现集团(总台)提出的“防御”目标。有线电视在保证不亏的前提下，继续向用户推进。 ．．138—． 第十一届全国有线电视技术研讨会论文集 这三张网的融合经营，将改变广电目前画地为牢、各自经营的不利局面，形成合力，共同抵御电信的竞 争，并为用户提供多种选择和个性化服务，巩固和发展广电阵地和市场，保证党和政府的喉舌畅通，真正实 现城乡统筹发展的目标。 在直播卫星已经开通，用户正在迅速发展，有线网向边远用户发展遇到成本过高、部分用户报停的情 况下，建设一张覆盖全市的无线广播电视网显得尤为重要。其意义在于：一、在农村，可将流失的用户网回 来，并可发展新用户；二、在城市，利用地面数字电视和手机电视新媒体，改变传统节目形态，编制适合新媒 体受众喜爱的节目，发展移动用户，培育新的经济增长点，增强广电实力和市场竞争力；三、实现市政府提 出的电视户户通、广播村村通目标。下面，