6论山东省人口,粮食,土地的综合平衡,.pdfVIP

第8卷第 2期 地 理 学 与 国 土 研 究 l992年 5月 6， 论山东省人 口、粮食、土地的综合平衡 阮怀军 李彦敏 李金良 ， ● — — — 一 — — — — — — c山东农业 自然资源区埘所 济南 2501】【n) (山东省土地臂理局规划院) 摘要：通过对全省人口、粮食、土地资源利用的分析研究和预测，探讨实现全省人口，粮食、 关键词：人口粮食耕地盟预煎土地载力力 f3≯ 建国以来，随着经济的发展和人 口的迅速增长，山东省人地矛盾 日益尖锐。到2000年， 全省土地承载力接近极限，进入人 口负荷量的临界状态，将会直接影响现代化建设和全省经 济的发展。因此，必须贯彻 “十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”和 “计划生育” 的基本国策。强化土地管理，加强土地开发，提高土地生产率；严格控制人 口增长 ，提人 口素 质。努力实现全省土地、粮食，人 口的综合平衡。 1土地资源利用结构及承载力现状 1．1 土地资源利用结构 1990年山东省土地总面积顷，约 占全 国土地 总面积的 1．6％。全省土地利用结构现状见表 l。 山东省的土地利用结构，是在一定历史条件下长期进行社会 经济活动不断演变而成。而 在诸多演变中，耕地变动尤为突出，全省耕地数量连年减少 ，耕地所 占比重下降很快 ，非农 业用地比重增加明显，耕地后备资源不足。 1．2 土地承载现状 山东是我国人 口密集省份之一，人 口密度居全国各省 (市、区)第2位 ， 土地承载较重。据第四次全 国人 口普查 ，全省人 口8439．28万人，人 口平均密度539A ／km0， 比全国平均114人 ／km 高 4～5倍。全省人均土地面积0．186公顷，仅为全 国水平的 l／5左 右；1990年耕地总面积780万公顷，人均耕地0．09公顷，居全 国第l4位 ，山东以 占全 国1．6％ 的土地养育着 占全国7．4％的人 口，由于耕地锐减，人 口剧增，1990年圭省已有4个市地，近 4J【多个县 (市．区)人均耕地不足0．07公 顷，在城镇郊区出现了一大批无地农民。据统计资 料分析，我省 由于人 口年龄构成较 轻，农业人 口比重大，现 已进入生育高峰，总体人 口正在 大幅度增长，人均耕地随时在减少。按现在粮食单产水平，人均 占有粮食只维持在400kg左 右。仅仅是温饱型的水平。 2耕地、粮食、人 口的预测 2．1 耕地变化预测 1988年全省耕地净减少2．8万公顷，递减率为0．41％，是近年 来减少撮 第 2期 论 山东省人 口、粮食、土地 的综台分析 第2 页 低的一年，我们利用1972～1990年数据，对到2000年全省耕地面积数进行预测，按0．4％的递 减率计算，届时面积将减少到660万公顷，人均仅存0．07公顷左右。 2．2 粮食预测 2000年是我省乃至全国开始向中等发达 国家迈进的一个里程碑。农业作 为 基础部门，粮食产量是否能够满足那时的人均消费水平 的需要，将是一个衡量的尺度。我们 还 以1972～1990年资料，从定量和定性方面预测全省粮食产量 ，到2000年耕亩单产可 实现 760kg，粮食总产可实现4875万吨。 2．3 人 口预测 根据1990年第四次人 口普查 登记，全省人 口8439．28万人，以这个发展基 数，如果按l0‰的人 口平均 递增率计算，~2ooo年全省人 口为9322万人；