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煤炭行业安全费、维简费的会计核算问题探析.pdf
DISCUSSION 匮圈PRACTICE 煤炭行业安全费◆维简费的 会计核算问题探析 ■王新成 国家对煤炭行业安全费.维简费 通知) (国办发明电【2005】6号)要 二、国家对安全费,维简费的 会计核算办法反复调整.折射出我国制 求,财政部会同发展改革委,安全监管 会计政策反复变更 定和执行新的企业会计准则过程中.国 总局联合下发了关于调整煤炭生产 2008年9月,财政部企业会计准 际趋同性与国内特殊性的博弈和妥协, 安全费用提取标准.加强煤炭生产安全 则讲解(2008).重新规范了按规定 也反映了执行新的企业会计准则相关配 费用使用管理与监督的通知 (财建 标准提取.使用安全费用和作为固定资 9 套政策不断成熟。下面将探讨煤炭行业 【2005】168号).对财建【2004】11 产、费用的会计核算,重新细化了按实 多年执行的安全费、维简费会计核算问 号文件有关内容进行了调整和完善,将 际使用金额在所有者权益内部进行结转 题,加深理解相关会计政策不断发布又 原标准的高限改为新标准的低限,并允 的会计核算办法. 不断变更的意图.以利于实际工作中正 许企业在标准高限基础上适当自主提高 2008年1 2月, 财政部关于做好 确运用安全费.维简费会计政策。 提取标准。 执行会计准则企业2008年年报工作的通 规定要求,各级煤矿安全监察机构 知财会函【2008】60号进一步明确: 一、煤炭行业安全费、维简费 及地方政府有关部门特别是煤矿安全监 高危行业(包括煤炭行业)企业按照规 核算的问题由来 管机构,对不按上述办法提取和使用安 定提取的安全生产费用,应当按照企 1.执行安全费.维简费政策历史 全费用的企业,责令其限期整改.并按 业会计准则讲解(2008)中的具体要 沿革 有关法律和行政法规的规定予以处罚. 求处理.在所有者权益’盈余公积“项 2004年,为建立安全生产设施长 2.安全费,维简费使用范围 下以”专项储备“项目单独列报.不再 效投入机制,建立煤炭生产企业单独提 提取两项费用,对煤炭企业加强 作为负债列示.煤炭企业在固定资产折 取安全费用制度,经国务院批准,财 安全投入.保证安全生产、保证煤炭企 旧外计提的维简费,应当比照安全生产 政部,发展改革委。国家煤矿安全监 业的生产性再投入以及塌陷区环境治理 费用的原则处理. 察局联合印发煤炭生产安全费用提取 等发挥了重要作用。计提的维简费用于 至此,维简费.安全费历史遗存 9 矿井现采水平的扩区工程.设备及地面 和使用管理办法 (财建【2004】11 的核算基本方法被全部否定,并纳入到 号),对煤炭生产安全费用适用范围、 建筑物的支出,向下一水平或阶段延 新的企业会计准则)核算体系.特别 提取标准.使用范围和监督管理等内容 深时所需工程和设备的支出及50户以 进行了明确和规范. 上的民房拆迁赔偿费用.计提的安全 规定:企业未按讲解规定进行会计处理 费用用于矿井主要通风设备的更新改 的,应当进行追溯调整。 2004年,为进一步规范煤矿维持 简单再生产费用管理,在征求中国煤炭 造支出;完善和改造矿井瓦斯监测系 2009年6月.财政部出台企业会 工业协会意见的基础
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