统筹城乡发展中的农地金融问题探析.pdfVIP

【金融观察】 统筹城乡发展中的农地金融问题探析 周小全 （北京大学 光华管理学院,北京 100871） 摘要：改革开放以来掀起的农村金融体制改革和以土地家庭联产承包经营制为主要内容的农村 土地制度改革，对促进我国农业、农村和农民的发展功不可没，但也存在一些制约城乡一体化建 设的问题。在统筹城乡发展过程中，一方面要深化农村金融体制改革，构建多元化农村金融体 系，加快农地制度改革，健全农地经营权流转体系；另一方面还应将农村土地制度与农村金融制 度二者的改革与创新相互结合、相互统一，发展农地金融业务，积极探索具有创新意义的地票交 易、农地承包权证券化等多样化农地金融产品。 关键词：城乡一体化；农村金融；农地制度；农地金融 文章编号：1003-4625（2012）05-0040-04 中图分类号：F830.6 文献标志码：A Abstract:Abstract:Sincetheurbanandruralreformandopeningup,thereformoftheruralfinancialsystemand rurallandsystemreformwhichhouseholdlandcontractmanagementsystemworksasitsmaincontent, havecontributedtopromotethedevelopmentofouragriculture,ruralareasandfarmers,butthereare someconstraintsoftheintegration.Inthispaperwebelievethatintheurbanandruraldevelopment process,weshoulddeepenthereformoftheruralfinancialsystemontheonehand,buildingadiversi- fiedruralfinancialsystem,acceleratethereformofagriculturalland,improveagriculturallandmanage- mentrightstransfersystem,ontheotherhand,therurallandsystemandbothoftheruralfinancialsys- temreformandinnovationshouldbecombinedandmutualunifiedwitheachothertodiversifyfinancial productsoftheagriculturalland,suchasdevelopingthefinancialoperationofagriculturalland,andac- tivelyexploringinnovativevotetrading,securitizingagriculturallandcontractingrights,etc. Keywords:Keywords:urbanandruralintegration;ruralfinancial;agriculturallandsystem;agriculturallandfi- nancial 当前，我国要缩小城乡差距，顺利推进城乡一体 一、我国农村金融和农地制度存在的主要问题 化进程，首先要解决的就是“三农”问题。尽管“三 （一）我国农村金融制度存在的问题 农”问题的历史成因错综复杂，但农村金融和农村土 以1979年2月中国农业银行复牌为标志，我国 地的相关制度安排无疑是主要成因之一，也是解决 农村金融体制改革正式启动,随后30余年的农村金 “三农”问题的重要突破口。因此，深化对城乡一体 融改革历程，对促进我国农村经济发展、解决“三农” 化发展的认识，积极探索实现城乡一体化中的制度 问题功不可没，但也暴露出诸多问题与不足。