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新自由主义与女性廉价劳动力市场的形成 佟 新 女权主义认为，作为公共家长制的一种形式国家和作为私人家长制的一种形式 家庭之间存在着紧密的联系；而经济和建立在经济之上、并对妇女和家庭具有极大影响的政 治之间也存在着紧密的联系。毫无疑问，国家的经济政策会给妇女和家庭带来直接的和间接 的压力，同时，个人和家庭对经济政策的回应也会反作用于经济政策。（周颜玲和凯瑟琳， 2004）中国社会的转型是从计划经济走向市场经济的，在这一过程中政府、市场和社会（网 络）力量无不作用于两性生活。本文以统计资料和对农民工的访谈为基础，对转型期中国的 经济发展和经济发展与家庭、妇女的互动关系进行性别反思。 一、中国的发展经济学：新自由主义和对稳定的追求 发展经济学追求的核心内容是“追求人均实际收入的增长”，这也是中国市场化经济体 制改革的主要推动力。以阿玛蒂亚·森的话来说，应当从更包容的角度看待经济发展的性质， 它们关系到产生我们珍爱的生活方式的真正机会。一边是收入、财富和其他经济环境，另一 边是促进更基本的目标的经济政策。这要求我们“以更宽阔的视野观察我们现在称之为经济 发展过程中的变化”。（阿玛蒂亚·森和德雷兹，2006，12，） 2001年 12月 11 日，中国加入了 WTO，进一步将中国推进到世界贸易体系中，中国已经 没有退路地步入全球经济。从批判的视角看，中国经济发展中的价值理念充斥着多种矛盾， 一方面包含着新自由主义的思想，同时也有朴素的平等意识；但缺失了对“产生我们珍爱的 生活方式的真正机会”的追求。以哈耶克为代表的新自由主义的观点看，社会是由追求个体 利益最大化的个人构成，正是这样的个人对商品和劳务的主观评价导致社会资源的最优配 置，实现了经济效益的最大化。这种价值理念主要是通过以个人竞争为原则的、渐进的私有 化过程来推进。与此同时，计划经济体系下保留的强国家传统，使新自由主义的“去政府化” 难以实现。而国家强干预下的市场化竞争和私有化过程中坚持了朴素的平等意识，对弱势群 体加以保护，实现了社会稳定和秩序。由此形成了中国市场化转型的发展特点。 第一，确立了以公有制为主体的多种所有制经济共同发展的局面。中国企业的市场化和 私有化过程有两个步骤，一是国有企业改造，导致了国有企业就业人员的大规模减少。从 1995 年起，特别是 1997年 9 月中国共产党第十五次代表大会决定对中国的国有企业进行彻 底的改造之后，以破产、倒闭、出售、兼并和股份制改造等手段进行国有企业改制，众多中 小型国有企业被推向市场，国有单位从业员 1995 年年底的就业人数为 11261 万人，2001 年 底的为 7640 万人，2004 年底达到 6710 人，10 年间减少了 40%。二是鼓励和促进私营企业 或民营企业的发展。在国有企业数量和就业人数减少的同时，中国私营经济如凤凰涅槃般地 复活并且迅速成长起来。 在中国，私营企业是指“企业资产属于私人所有、雇工八人以上的营利性的经济组织。” 在私营企业投资构成中，主要投资人占全部投资的 74.5%，（其他投资人占 21.1%、其他企业 投资 2.1%、乡镇与街道集体、政府等投资占 0.4%、海外投资 0.7%、其他 1.2%）。私营企业 主系指占据主要股份的投资者。到 2004 年，私营企业就业人数达 2994 万人。 与此同时，中国还发展了一大批外资企业。截至 2006 年底，中国累计批准设立外商投 资企业 59．4 万家，实际使用外资金额 6854 亿美元。在 2000年前后，中国媒体上又出现一 个新的词汇，叫“民营企业”，它是指没有国有资本的企业皆为民营企业，从未做过统计， 在统计上都纳入“其他单位”。结合上述中国私营企业和外资企业的状况，城镇民营企业就 业的人数至少到 5400 万人。可以说，中国已基本完成了经济组织方式从国家控制下的计划 经济向市场经济的转型。 第二，中国经济快速增长，人民生活水平提高。从国内生产总值（GDP）指数看，2004 年是 1978 年的 1032.2（以 1978 年为100），1979年-2004 年平均每年增长 9.4%。人民生活 水平得到大幅提高。以职工平均工资看，1990年年平均工资为 21