清朝雍正时期改土归流政策的目的及影响.pdfVIP

第33卷 第 11期 赤峰 学 院 学报 (汉 文哲 学社 会 科 学 版 ) V01．33No．11 2012年 11月 Joum~ofChi~ngUniversi~ (Soe．Sei) N0v．2012 清朝雍正时期改土归流政策的目的及影响 王显非 (黔西南州广播电视大学，贵州 兴义 562400) 摘 要：我国的西南地区是一个少数民族聚居的地区，在元明清的历史时期，由于我国西南边陲地方 的 内部以及名族之 间的矛盾和 问题层 出不穷，而且各民族之 间的发展不平衡 ．导致西南边 陲地 区社会不稳 定。西南地区虽然远离朝廷，但是仍然受到朝廷的统治，因此，中央政府针对西南边陲地区当地的具体事情 采取不同于 内地的政策，即改土归流政策。改土归流是在土司制度的基础之上提 出的。改土归流政策适合 - 3时少数 民族地 区的实际情况 ，推动 了当地经济的发展和社会的稳定，是 中央政府解决民族问题采取的有 效措施 。 关键词：雍正时期；改土归流：少数民族地区 中图分类号：K249．2 文献标识码：A 文章编号：1673—2596(2012)11-0009—02 一 、 改土归流政策 出台的原因 期押和课税剥削，导致边境地区的社会不稳定。而 改土归流政策指的是改变元明时期 的土司制 且土司之间互相残杀 ，土司制度发展到清朝已经严 度 ，换之以清朝的流管制度。土司指的是名族地区 重危害了社会的稳定和民族地区的发展，不利于国 的首领，元朝时期为了更好地管理民族边境地区， 家的统一，破坏了民族地区的经济、政治和文化发 政府就任命民族当地的有威望的民族首领管理 民 展 ．加之清朝时期 民族地区地主的崛起动摇了土司 族边疆地区，少数民族的上层精英分子担任首领管 制度 的统治，土司制度面临着严重的危机 ，面临着 理本辖区的事务。土司制度在元朝时期对中央政府 解体。最终清朝雍正统治时期废弃了土司制度 ，换 统治 民族地区．维护民族地区的稳定发挥了重要 的 之以改土归流。 作用 。在元朝时期推行的土司制度是完全符合当时 二、改土归流的历史过程 的历史实情的，具有一定的积极作用。例如土司制 改土归流改的是把边境的由土司管理制度改 度在元朝时区有效地维护了边境的安定和 民族的 变为中央派遣官员来 民族地区进行管理的一种形 团结 ，有效地抵御 了外敌 的入侵 ，有效地维护 了中 式，改土归流的流官是中央派遣的官员。改土归流 国的版图，土司制度是封建时期 中央政府加强统治 在一定程度上改变了土司制度的落后 ，并且同时加 的有效组成部分。在明朝的时期 ，土司制度 的发展 强了中央对西南地区的控制和统治。为了彻底改变 已经很完善，已经形成了一整套土司制度体系。但 土司制度的弊端 。保证边疆地区的社会稳定和经济 是到了清朝时期 ．土司制度已经无法适应当时社会 的发展 ，在雍正四年 ，即公元 1726年 ，云南的总督 的发展和进步．清王朝时期君主专制 已经到 了空前 鄂尔泰 向中央提出了要废除土司制度 ，设立州县， 加强的地步 ，满汉和边境少数 民族地 区的矛盾 日益 并且派遣流官去民族地区任职。雍正皇帝很赞同此 僵化，土司制度却沿袭着明朝 的体制 ，但不同的是 做法 ．批准之后立 即着手实施 。6年之后中央王朝 中央政府对土司制度管理开始加强、通过经济文化 任命贵州的张广泗在黔