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科 学进 步 默连|岛赌篙 浅谈加强国土资源系统行政监督的思考 张姗姗 (公主岭市 国土资源局) 摘 要：国土资源是我国国有资产的一个重要组成成分，而其合理规划以及分配在很大程度上影响着我国经济的发展与社会的进步。为了让国土资 源管理更加公平、公正、合理，我国政府公共管理的行政监督对其进行了严格控制，从而有效杜绝商业贿赂现象。然而，现在政府部门的行政监督体制、权 限以及方式都存在一定程度的缺陷，没有形成一套完善具体的法律制度，降低了行政监督的效能。本文将结合基层的工作经验，探讨如何通过加强国土资 源系统行政监督而维持国土资源市场秩序。 关键词：国土资源 行政监督 思考 行政监督是我国政府公共管理机构的一个重要组成成分，对于防范和 第三，相关人员的法律观念意识薄弱，对商业贿赂认识不深 杜绝商业贿赂现象起着关键作用。但是，现在的行政监督不管是在制度上还 随着市场经济的不断深入，我国社会上开始衍生一些不 良的风气，对我 是执行上都存在一定的缺陷，从而降低了它的职能功效，特别是在国土资源 国社会发展造成了不利的影响。特别是在国土资源系统管理中，时常会发生 系统上尤为显著。目前国土资源系统的行政监督尚属于事后监督，不能够从 为了个人利益而采用商业贿赂这样的“潜规则”。其实其主要原因是现在人 根源上杜绝违法犯罪行为的发生 。同时行政监督部门在行使相关职责时会 们对法律观念意识的薄弱，没有意识到私相授受是一种严重违法犯纪的行 受到许多因素的干扰，比如条件限制等，从而影响了行政家督部门的独立 为。还有一些人由于对商业贿赂的认识不够，存在一定的侥幸心理，容易钻 性。显然，加强国土资源系统的行政监督管理是远远不够的，还需要从多个 法律漏洞意图谋取暴利。 方面着手，协调控制，针对国土资源领域的违法犯罪行为特点采取有效措 3、加强国土资源系统行政监督的相关措施 施 。 第一，明确行政监督职责，保证行政监督的权威性 1、国土资源系统在行政监督上存在 的问题 虽然说现在的行政监督部门划分有许多不同的分支，分管不同的领域。 第一，行政监督的相关法律法规还未完善 但是对于国土资源管理而言却还未能形成专门的行政监督部门。应该根据 行政监督部门行使相关职责时是完全依照相关规章制度而执行的，因 相关的制度严格定义国土资源系统行政监督的监督主体、监督权限、监督范 而如果没有较为完善的规章制度，那么行政监督部门的职责并不能够完全 围、监督内容以及监督程序、监督结果运用等有关问题，从而明确国土资源 发挥。同时对国土资源系统的行政监督更是缺乏针对性的规定，不能够完全 行政监督的监管职责。同时根据不同功能职责的划分制定具有专业性的规 反映出国土资源商业贿赂的特点，从而影响到了刑侦监督部门的可操作性 章制定，保证行政监督的权威性。 以及明确性。除此之外，一些不法分子利用相关制度上的漏洞破坏国家利 第二，完善行政监督体制，形成全程监控 益，而行政监督部 门却只能够 “望洋兴叹”。 现在的行政监督部门包含有监察、审计以及政府法制监督等三个部分， 第二，国土资源系统内部行政监督缺乏较为完善的制约机制 但是这三个部门之间却缺乏一个有机的联系，从而不能够形成一种全程式 国土资源系统内部的行政监督是对国土资源管理的各个环节进行监控 的监控管理。在原来监督体制上，通过实施监督形成一个网络将监察、审计 的，但是由于缺乏相关完整的法律体系，从而使得该监控的作用得不到充分 以及政府法制监督形成一个有机的整体，从而使得信息共享，并避免多部门 的发挥。其实在很多的单位虽然都设置有行政管理以及监控机制，但是在进 分散监督的负面作用。 行内部建设时并没有对这一部门进行深刻教育，从而使得很多在岗人员