浅谈如何规范农村宅基地的管理.pdfVIP

浅 谈 如 何 规 范 农 村 宅 基 地 的 管 理 玉 明俊 (南宁市国土资源局五塘国4-资源管理所 广西 南宁 530000) ： 垂 ：Ci9i3：：：：：：：：：：：：：：：：：章砖 摹：：：：：：：：：：：：：：：：霉蔓缅 ：：10—08一：9_一2_5X12—01_2)一1—0T0——132-02 }疆 宅基拙j村÷ 重要组成部分，农村宅基地管理是誊地管理的关键内容-dj]科学地对农村宅基地管理，能有效促 进农村经济的发展，保护农民的切身利一。文章针对农村宅基地利用现状及管理中存在的问题，提出解决措施。 关键词 ：土地 宅基地 管理 。。 农村宅基地是指农村村 民居住的主体建筑用地 、附属建筑 (六)宅基地管理法律缺乏系统性 用地以及 围墙用地 ．是农民从农村集体经济组织分配取得的一 虽然我 国 《土地管理法》及相关法律法规 ，已经确立了宅基地 项重要财产 ．是亿万农 民的安身命之所 ．是 国家赋予农 民的一种 集体所有、村 民使用 、审批取得 、一户一宅 、面积法定 、权利登记 、 社会保障福币帅 体现。农村宅基地管理是 国土部 门对集体土地 不得流转等基本制度 ．为农村宅基地管理提供 了基本的法律依 管理的一项重要内容 ，做好农村宅基地管理 ．是保证村屯规划合 据 。然而 ，农 村宅基地 的管理 ，只限于土地 法律 法规的个别条 文 理布局 的重要手段 。对美化农村环境和提高生活质量起到至关 和相关政策性文件 ，操作性差 ，缺乏系统性和针对性 ，相互之间还 重要 的作用 。同时提高了农村土地节约、集约利用水平 ，提高了 不衔接 ．宅基地管理还需不断规范 土地 的利用率 ，减少 占用耕地 ．保护耕地 的总量平衡 ，管好用好 二 、加强农村宅基地管理的建议 农村宅基地意义重大 。然而随着农村社会经济 的发展 ，城市化 、 (一)加强法律法规宣传教育 城镇化进程的加快 ．农村用地需求不断加大 ．农村宅基地在用地 为了减少违法用地的发生 ．国土部门应加大法律法规宦传 力 和管理上存在的利用率低 、方式粗放等问题也暴露 出来 ．因宅基 度 ．不要仅限于土地 日的宣传。要把宣传工作做到长久性 ．并把 地纠纷引起 的农 民上访案件呈上升趋势 ．已成为影响农村社会 宣传方式 由单一 的几种增加到多样化进行 如宣传车 、电视讲 安定 的重要因素 ．规范农村宅基地管理已势在必行 话 、分发宣传碟等 。宣传的范围要广 ，不要限于乡镇所在地 ，要深 一 农村 宅基地现状及存在 的问题 入村屯地角 ，让百姓知法、懂法 。依法 申请农村宅基地 ，为七地管 、 (一)群众法律法规意识淡薄 理奠定一个 良性基础 由于宣传贯彻不到位 ．不少农 民建房 申请宅基地时存在误 (二)做好村镇规划 区：有的认为向村委会写了 申请报告就可 以开工 ，却不知道办理 要以科学的土地利用规划 、积极的土地整治措施 ，增加耕地 ． “两证一书”规划审批手续才能建房 ：有 的认为只有在耕地上建 改造 旧村 ．盘活存量土地 ，改善农村的生产生活条件 。努力促进 房用地要 申请审批 ．而在老宅基地 内翻建不需要审批或 因害怕 依法用地和提高农村土地利用率 ．避 免在新农村建设 中违法违 在老宅基地翻建办理手续要交费而不办理审批 规用地 。农村村 民建造住宅应当符合土地利用总体规划和 乡f镇1 (二)居 民点布局混乱 ．土地 浪费严重 村建设规划 ，充分利用原有宅基地 、村内空闲地和荒地 ．．符县f市) 虽然 《土地管理法》等有关法律规定 中都提到 了农村住宅的 应在有利于生产、有利于生活 的前提下采取有效措施 ．逐步破除 建设要符合村庄和集镇规划 ，但在实践 巾．农 民申请宅基地和村 村民一户一院分散建房 的旧习惯 ．积极稳妥地 引导村 民住宅建 集体划定宅基地时 ．一般都不考虑村庄规划 ．