干部选拔任用告别“唯GDP政绩观”,更重“以德为先”.pdfVIP

厂’’l- 中国经济周刊cHINAECONOMIcwEEKLY WWWCEWEEKLYCN2014-3．3 干部任用新条例加紧落实 千部选拔任用告别“唯GDP政绩观 更重“以德为先 《中国经济周刊》记者王红茹I北京报道 可持续的经济发展和民生改善、社会 2013年6月28日一29日。全 刊》表示，GDP考核指标还应该有， 国组织工作会议在北京召开，中共中 和谐进步、文化建设、生态文明建设、 但同时也要考核环境保护、资源节约、 央总书记习近平提出，要改进考核方 党的建设等作为考核评价的重要内容， 城镇化质量的指标。把过去单一的 法手段，既看发展又看基础。既看显 更加重视劳动就业、居民收入、科技 GDP考核指标，转化为由GDP为主导、 绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、 创新、教育文化、社会保障、卫生健 兼顾其他指标的多元考核指标。 生态效益等指标和实绩作为重要考核 康等的考核，强化约束性指标考核， 根据《干部任用条例》剔除的诸 内容，再也不能简单以GDP增长率来加大资源消耗、环境保护、消化产能 多考核指标，北京大学中国区域经济 论英雄了。 过剩、安全生产、债务状况等指标的 研究中心主任杨开忠向《中国经济周 干部政绩考核的“唯GDP政绩观” 权重。防止单纯以经济增长速度评定 刊》建议，在不同地区，各项指标的 饱受诟病，改进考核办法势在必行。 工作实绩。” 权重应该不同。“这个调整应该跟《全 时隔半年，2014年1月15日，中共 新的政绩考核评价指标出台，如 国主体功能区规划》中的四大功能区 中央印发了新颁布实施的《党政领导 何根据不同地区、不同层级领导班子 结合起来。对不同的主体功能区要实 干部选拔任用工作条例》(下称‘《干 和领导干部的职责要求。设置备有侧 行不同的绩效考核评价办法。” 部任用条例》’’。通过法律的形式，明 重、各有特色的考核指标?GDP是否 2011年6月8日发布的《全国 确了选用干部的基本导向。为选贤任 应该纳入考核? 主体功能区规划》，按开发方式将国土 能提供了参照标准。 国家发展和改革委员会国土开发 空间划分为优化开发区域、重点开发 国家行政学院研究员胡仙芝向 与地区经济研究所所长肖金成接受《中 区域、限制开发区域和禁止开发区域 《中国经济周刊》评述认为，新的《干 国经济周刊》采访时表示，GDP增长 四类主体功能区。并规定了相应的功 部任用条例》更加注重德才兼备。以 速度不应该作为指标。因为各地实际隋 能定位、发展方向和开发管制原则。 德为先，改变“唯GDP政绩观”，为 况差异很大，有的地方GDP增长很快， 同时，提出了推进实现主体功能区主 干部选拔任用指明了新风向。 但并不是说干部就非常努力，比如有的 要目标的时间是2020年。 地方民营企业很繁荣、很发达，GDP 在杨开忠■来，。禁止开发区域， GDP：全不考核还是分类考核增长}央，恰恰干部最省力；而有的地方 就不用考核GDP，权重就是零。最 新的《干部任用条例》虽然只用 GDP虽然增长很慢，但干部很辛苦。 主要看生态保护和人民生活保障等指 了176个字概括了新的考核办法。但 但是，对于中国这个发展中国家， 标；而限制开发区域GDP的权重也 分量很重。《千部任用条例》第五章第 首要的任务还是发展。中国科学院地 应该大大降低。” 二十七条特别强调：“考察地方党政领 理科学与资源研究所区域与城市规划 在国家行政学院教授竹立家看 导班子成员，