浅谈市场经济条件下对国有粮食企业的监管对策.pdfVIP

此，收入不列账，多摊成本，多列 虚列费用而形成的“小金库”也就 浅谈市场经济条件下 应运而生了。从被查处的案件来 看，近50％的案例是“小金库”问 题。 对国有粮食企业的监管对策 三是心存侥幸，私分公款。随 着以市场化为取向的粮食流通体 制改革的推进，粮食企业的“政策 饭”越来越少，一步步走向市场求 口谭显乐 生存，极少数企业负责人错误地 认为粮食部门朝不保夕，一天不 如一天，迟早要解体，执法部门一 随着粮改的不断深入，粮食 一是“用活政策”失分寸，操 般不会来“光顾”，还不如趁早分 行政职能的转变，国有粮食企业 作不规范。有些企业确实用活了 点钱，捞点油水再说。怀着这种侥 已基本上融入了市场经济，完全 政策，赚了点钱。想为职工解决点 幸的心理，一些企业负责人便伙 可以自主经营，自求发展，但并不 问题，但由于账务处理上不遵循 同会计、出纳等人员私分公款。如 意味着可以放弃对企业的行政监 现行会计制度和会计核算原则， 有个县粮食部门被查处的案件中 管。事实证明，如计划经济时期那 该列收入不列收入而列应付款， 受到党纪、政纪处分的几十人，几 样对粮食企业管得过细、过多，就 乱摊乱挤成本；在账务处理上缺 乎100％是私分公款。 会使粮食企业缺少生机和活力， 乏完整严密的思考，捉襟见肘，藏 二、产生的原因 但对粮食企业监管滞后亦不利于 头露尾的情况较多，从而形成违 笔者认为，虽说这些问题产 企业健康持续发展。因此，如何加 纪违规的事实，使原本正当的收 生魄原因是多方面的，但近年来 强对粮食企业的科学化监管显得 入被执法部门罚款。以致于有的 对粮食企业监管弱化和粮纪约束 尤为重要。笔者联系一些实际谈 粮站一方面资金紧张，职工工资 机制未跟上则是一个非常重要的 点浅见。 难以足额发放，一方面却被执法 原因。 一、存在的问题 部门以违纪金额的形式几万、几 1．粮政管理职能的弱化。一 从1992年放开城镇居民口十万地没收，企业因此雪上加霜， 是少数县市政府在落实粮食工作 粮供应，到1995年下放粮食财务一蹶不振。如有个农村粮站近年 行政首长分级负责制上的不到 体制，粮食政策变化较大，业务规 来用活了国家敞开