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社会科学研究　　1997 ·1 论以决策为中心的管理组织 孙　平 　　 〔内容提要〕　传统的等级制组织似乎正在结束其历史使命, 刚露端倪的现代 社会变革已经使等级制暴露出其若干不适应性。因此, 需要建立新的管理组织模式 适应组织运行的新方式。本文认为, 新的组织模式应是以决策为中心的模式, 即决 策分权化、信息交互化的组织模式。本文分析了现有组织的设计逻辑, 探讨了建立 以决策为中心的管理组织的必要性, 提出了建立以决策为中心的组织即网络制组织 的基本原则和总体框架。 　　以决策为中心的管理组织是相对于以任 分析, 是大相径庭的两种结构。前者严格遵 务为中心、 以绩效为中心和以关系为中心的 循统一指挥原则, 后者则从结构上形成了多 新的管理组织概念, 是一种符合现代社会发 头指挥的格局。但从设计逻辑上分析, 二者 展, 适应新形势需要的新型的管理组织模式。 又都以工作和任务为中心, 组织的分工协作 本文所说的管理组织以企业组织为主, 同时 关系和权责的划分均以完成任务为 目标。不 也适用于其他类型的组织, 如事业组织、政 同之处在于, 直线职能制强调把专业化分工 府组织、福利组织等。 原理应用到管理职能和工作技能上, 它把各 种管理和业务工作按静止或固定的分工原则 一、现有管理组织的设计逻辑 确定, 由组织内不同的部门承担不同的职能。 而需完成的工作或任务是动态的, 按完成任 管理组织的结构形式多种多样, 如直线 务所需的程序, 依次从一个专业部门流向另 ( ) 职能制、事业部制、矩阵制、模拟分散结构 一个专业部门, 或从一项技能 工序 流向 ( ) 及多维结构等等。从设计逻辑上分析, 这些 另一项技能 工序 。职能专业化程度越高, 组织结构可以分为三类: 以工作和任务为中 任务的流程越长, 组织结构也就越复杂。矩 心的组织, 以绩效为中心的组织, 以关系为 阵制中的工作队或项 目小组完全根据任务设 中心的组织。 置, 其中需完成的任务是静止的, 而管理职 (一) 以工作和任务为中心的组织 能和工作技能是动态的, 可以随时调整以适 直线职能制和矩阵制组织从组织原则上 应任务的变化。任务一旦完成, 相应的工作 ·56 · 队的使命就结束了。 级传输, 实行集中决策; 命令自上而下地逐 (二) 以绩效为中心的组织 级下达, 实行统一