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……………..研究 xxx 旅游与经济管理学院 xxx专业 xxxx [摘要]由………..。 [关键词]金融危机 返乡 农民工 就业 1 现状描述与实证分析 1.1现状描述 1.1.1 农民工的就业状况 年前大规模的农民工返乡潮，引起了政府和社会各界的强烈关注，大量民工的提前返乡，为本就严峻的就业问题增加了不少压力，在过去的数年中，持续跃进的城市化和工业化进程为中国农村地区庞大的劳动力提供了稳步增加的就业岗位。但是，在经过多年的稳定增长后全国外出务工的农村劳动力在2009年出现负增长外出务工农民就业信息来源 资料来源：《中国统计年鉴（2008）》，中国统计出版社，2008 图2-1 我国外出农民工就业信息来源图（%） （2）就业机会相对有限 就业渠道与信息不通，公益性职业介绍机构对于农民工更多的是摆设，农民工难以自由地进入城镇的劳动力市场，对职业的选择性较窄，主要集中在没有技术含量的苦力工作。 （3）受教育程度不高，从事职业危险性较大 农民工主要集中在脏、累、险、差、难、苦的岗位中，工作条件恶劣，劳动安全卫生保护措施不落实，时刻受到职业病与工伤事故的威胁。上图2-2反映的是我国外出农民工受教育程度分析图，从图中可以看出我国外出农民工的受教育程低，大多数都是初中文化，受教育程度不足，使大量农民工劳动技能偏低，这是影响农民工就业状况的一个重要因素。 资料来源：《中国统计年鉴（2008）》，中国统计出版社，2008 图2-2 我国外出农民工受教育分析图（%） （4）工资待遇不平等 在就业方面， 进城农民工与城市本地劳动力相比还存在巨大差距, 城市劳动力市场上城乡分割现象依然非常严重。工资水平低、工作时间长、非正规部门就业比重高、就业行业高度集中、劳动关系紧张、雇用管理不规范等, 是进城农民工就业的基本特征。同时, 进城农民工的小时工资收入水平在地区间存在显著差异。农民工的人力资本状况对小时工资有显著影响, 但不同行业和不同雇主类型的农民工小时工资没有显著差异。 （5）就业不稳定，外出务工的农民在就业权益保障上十分令人担忧 由于户籍障碍等因素的限制, 非正规就业成为中国城市农民工的就业主渠道,在未来的几十年中,非正规就业仍将是数以亿计的城市农民工就业的主要形式, 表现为作为临时工的农民工, 与单位正式职工处于两种完全不同的就业和工资体系,体现了劳动力市场的分割性。一些用人单位滥用试用期、把农民工作为廉价的临时工使用，随时可以解雇；农民工经常面临失业的窘境，一旦突然失业就会出现全面生活危机。 1.1.2 空前民工荒现象的出现 美国金融危机的全球蔓延，对我国经济的影响越来越大，特别是在外向依存度较高的沿海地区，许多劳动密集型企业由于订单减少，企业利润锐减，经营出现困难，部分企业甚至停产、倒闭，而勉强维系的企业为了减少这种影响则大规模裁员。当企业的破产和裁员导致大量员工失去收入来源，影响到他们的基本生活时，返乡也成了他们唯一的选择。虽然有些地方一面在闹民工荒，但是还是有很多农民工无法就业，根本原因就是待遇太低。这种不合理的劳动结构由来已久，我们必须重视企业的发展，只有企业发展了，农民工的工资待遇、饭碗的可持续性，才能有保障目前民工提前返乡无外乎两种情况：一种是，部分企业减薪影响收入，返乡只是避免入不敷出，节省开支；另一种是，员工难以适应新工作，或者新工资标准与心理期望落差过大。造成了农民工就业无门，而企业到处招不到工的尴尬局面。图2-3和图2-4是金融危机前后农民工就业情况和企业的用工情况的对照图： 资料来源：2005-2008年数据来源于《中国统计年鉴（2008）》，2009年数据来源于中国统计总局，2010年数据是预测数 图2-4金融危机前后农民工就业情况和企业的用工情况的对照图（亿人） 资料来源：2005-2008年数据来源于《中国统计年鉴（2008）》，2009年数据来源于中国统计总局，2010年数据是预测数 图2-3金融危机前后农民工就业情况和企业的用工情况的对照图（亿人） 1.2 问题提出---国际金融危机下农村劳动力流动的新问题 1.2.1 目前农民工非农就业缺乏有效的职业规划 从社会分工角度来看，职业化是市场化条件下劳动力资本流动的必然。而现实情况是，农民工收入并没有随着工作年限的增加而出现一个较长的上升周期，而是出现了长期维持在较低水平，在进入一定年龄后快速下降的现象。造成这种现象的原因，一方面是农民工缺少足够的职业技能，另一方面政府、企业和农民工都没有对农民工的职业生涯进行规划。就政府来说，许多地方依然认为农民工的最终归属始终是在农村，他们只是暂时在城市打工，若干年之后会回到农村生活或者养老，最终的职业还是种地；就企业而言，其本身并没有培训农民工和帮助他们做职业规划的职能，只是通过市场化的机制选择对他们有用的劳