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上海住宅区适老改造需求分析 陈金平 【摘要】我国快速老龄化，未富先老,然而我国住宅区建设长期以来很少涉及到适应老龄化方面的内 容，导致大部分住宅区中的物质环境不适应养老，因此本文试图通过问卷调查，现场踏勘等方法分析出不 同类型的住宅区中老年人最急迫的适老改造需求。 首先按照空间特征把上海的住宅区大致分成三类：里弄住宅区、公房住宅区、商品房住宅区。论文在 这三类住宅区中分别选取了两个典型案例，作为研究对象，通过问卷调查的方式，统计了居民对适老改造 的意愿及住宅区环境的评价。问卷包括5 个部分①个人基本情况；②总体适老改造意愿；③住宅适老改造 意愿；④小区户外活动场所的改造意愿；⑤养老设施改造意愿。共发放和回收问卷420 份，统计有效问卷 401 份。然后通过问卷调查结果的统计，不同类型住宅区间的对比，分析里弄住宅区、公房住宅区、商品 房住宅区中老年人对住宅、住宅区内环境、公共设施三大部分的物质空间适老改造需求。 最后得出结论：里弄住宅区适老改造重点在于，疏解人口、住宅成套改造和提供户外活动场地；公房 住宅区适老改造重点在于，增设电梯、完善户外活动场所和养老设施建设；商品房住宅区适老改造重点在 于，优化户外活动场所设计和提高养老设施服务水平。并提出引入长期护理保险制度，提供适老改造资金 支持。 【关键词】住宅区；老龄化；适老改造需求；建议 据预测，上海 “十二五”期间将进入人口老龄化加速发展期，到 2015 年末，户籍 60 岁及以上老年人口将超过430 万。截至2012 年8 月底，全国领取基本养老金的人数超过1.8 ① 亿 。住宅区作为绝大多数的老人生活空间载体，目前已有的大部分住宅区不能适应老年人 口基数大、增长快，高龄化、空巢化的发展趋势。 适老改造字面上理解是适应老年人需求的改造。本文所讨论的适老改造是针对整个住宅 区即对住宅、住宅区内环境、公共设施三部分的物质空间环境进行功能性改造使之满足老年 人生活需求，符合老年人生活习惯和生活方式。 ① /news/18907.jhtml 1.适老改造需求的研究方法 对适老改造需求的实证分析，主要采用问卷调查法、现场踏勘法和访谈法。问卷调查借 鉴社会学的方法，采用划类选典针对里弄住宅区、公房住宅区和商品房住宅区三种不同类型 的住宅区分别选取两个典型案例，问卷包括5 个部分①个人基本情况；②总体的适老改造意 愿；③住宅适老改造意愿；④小区户外活动场所的改造意愿；⑤养老设施改造意愿；⑥对居 住环境的评价。以期待能够调查出居民最迫切的适老改造意愿。 问卷调查于2012 年9 月底开展，由于样本有限，采取配额抽样的方法来降低样本的偏 差，问卷发放之前，先收集调研小区所有老年人的基本信息，然后统计比例，按照这个比例 对发放对象和地点进行分配，在分配的份额中随机抽样。 培训调研员75 名（主要为城市规划专业大三学生），督导员6 名（主要为城市规划专业 研二学生），采用集中人力资源和时间，安排督导员，边填写问卷边检查问题等方法，来提 高问卷的有效率。共发放和回收问卷420 份，统计有效问卷401 份。 2.上海住宅区的分类与调查小区基本情况 我国学者多上海的住宅区的研究较普遍的采用住宅区形成时间来划分，笔者借鉴这种分 类方法，从建造时间、产权、居住形态特征，把上海住宅区划分为四类：里弄住宅区（改革 开放前）、公房住宅区（改革开放到20 世纪末）、商品房住宅区（21 世纪初至今）和其他住 宅区。其他住宅区主要包括花园洋房、棚户区等，前者大部分被列为拆除对象，后者大多被 列为历史建筑且规模比较小，因此本文对此类住宅区不作研究。对里弄住宅区、公房住宅区 和商品房分别选取两个典型案例作为调查小区，调查小区的基本情况如下（见表1）。 表1 调查小区的基本情况 地址/ 名 区 类 竣工时 区位 形态 规模 称 域 型 间 旧 威