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虚假广告代言人的法律规制探析 黄娜‘ 摘 要：我国对虚假广告代言人是否承担法律责任，目前仅《食品安全法》有规定，本文通过提出问 题，并对国外相关问题的司法实践和立法进行比较．作为一个普通公民也是一个法律人，笔者试从域外司 法及立法的视角出发，进而剖析我国广告代言入无论在任何领域代言虚假广告均应当承担法律责任． 关键词：虚假广告代言人； 法律责任； 域外司法实践； 立法 目前，公众对明星代言广告应该承担责任的呼声越来越高。中国青年报社会调查中心与新浪网新闻中 认为，如果代言的产品出现问题，明星“应承担部分责任”，24．0％的人认为“应承担全部责任”，认为“不 应承担任何责任”的仅占3．6％。m2008年三鹿奶粉案曝光已有消费者诉代言人。 中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2009年2月28日通过《中华人 民共和国食品安全法》，白2009年6月l曰起施行。该法明确了明星在代言食品广告活动中的法律责任， 强化了明星代言行为的社会责任。《食品安全法》第五十五条规定：“社会团体或者其他组织、个人在虚假 广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任。” 一、域外司法实践 1-美国 美国摇滚巨星杰克逊曾为百事可乐做广告，但有人发现他根本不喝汽水后，一时间他被公众列为知名 度高却被普遍讨厌的人物，一个好莱坞演员也曾因做虚假广告被罚款50万美元。 1978年，美国联邦贸易委员会(准司法性质机构)抓获并严格处理了一批触犯广告法规的知名人士。 命令立即停止刊播广告，并追究了假证的直接发布者布恩的责任，因为该委员会要求所有做广告的证人在 广告刊播前必须备好证词的凭据，否则必须承担法律责任。∞ 2．日本 原野事件中A公司将市场价只有每坪330日元左右的价值极低的、根本没有投资价值的北海道的荒地进 售对象是那些为了养老储蓄了一定资金的客户，手段是向他们出示印有明星Y的照片和推荐文章的产品介 绍，谎称这片土地的附近将来要开通新干线，绝对会升值，甚至若干年以后可以由A公司回购等。而明星 Y因为自己所属的演出公司B与A有业务上的往来而答应了A的将自己用于产品介绍的请求。A公司送来的产 品介绍文章经过B公司人员的订正，采用以Y署名的推荐文章的形式，并且取得了Y的同意。在推荐文章中， Y对A公司以及所推销的土地作了不切实际的介绍，并声称自己也买了一点。而受NA公司的误导实际购买 ’作者简介t黄娜(1979-)，女，三江学院法律系讲师，江苏高的律师事务所兼职律师。 。李雪．91．896的公众对明星代言虚假广告表示“愤怒”[N]．中国青年报，2007—04—09 。李川国。名人广告责任探微[J]．武汉科技学院学报，2004(7) 291 了这种十地并且完成了产权转移手续的X发觉该土地毫无价值而自己被欺诈，向A公司以及其管理人员、负 责人员提起了损害赔偿诉讼，弗将Y也列为共同被告人。判决认为，将本来没有投资价值的东西作为投资对 象销售的行为是欺诈行为，l灭I此认定A公司以及公司管理人、负责人都构成欺诈侵权行为。而对Y的行为， 认定为属丁上述欺诈行为的帮助行为，根据《日本L心法典》第719条第2款①规定，认定其构成共同侵 权行为。i 3．法国 在法国，J“告必须真实、禁I}：误导消费者，也不允许那些定期在有关电视新闻节目中露面的人用其形 象或声音做J’f告。如果有名人做虚假广告，被揭发后会随时冈此入狱。法国一位电视主持人吉尔贝就曾经 冈为替一种戒指做假J．．告而锒铛入狱，罪名是夸大产品的功效。∞ 二、域外立法 1．美国 涉及广告监管的法律很多，其中最重要的是《联邦贸易委员会法》(美国国会于1914年通过)。该 法规定了虚假广告的含义、法律责任、虚假广告的管理机关。该法第15条规定虚假广告是指在主要方面 是欺骗性的广告，既要考虑广告说明、词句及设计、声音或其组合，还要考虑其对相关事实的表述程度。 该法第12条规定，任何个人、合伙人、公司传播或者导致传播虚假广告，都是非法的。 美国涉及广告管理的法规还有1906年美国颁布的《食品与医药卫生法》，该法要求商品的包装和刊 登广告均应符合法律规定，禁止伪造、冒牌和不实之词。1911年美国颁布了《印刷物广告法